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近年來，隨著城市生活節(jié)奏的加快和城市交通擁堵日益嚴重，電動車逐漸成了人們出行最普遍、最受歡迎主要代步工具，保有量迅速增長。然而,電動車雖方便了人們生活，卻也存在著很多社會問題，比如充電難，就已成了擺在“電行一族”面前的最大問題。由于安全技術標準不健全、市場監(jiān)管不到位、存放充電方面問題突出等原因，電動車充電引發(fā)火災事故頻頻發(fā)生，并呈增長趨勢，起火的原因主要為電氣故障、電動車老化自燃等。住宅小區(qū)內電動車大多停放在單元門口、樓道間等公共區(qū)域進行充電，有的甚至“進樓入戶”，人車同屋，存在極大消防隱患，時刻危及人民群眾生命財產安全。例如：2019年6月18日，南通通州灣示范區(qū)金?；ㄔ稡區(qū)6號樓2單元樓道內一違規(guī)停放的電瓶車因線路發(fā)生短路故障引發(fā)火災,加上樓梯間的“煙囪”效應，火勢迅速蔓延整個樓道,造成兩死一傷的嚴重后果。

電動車起火的原因主要有三點：一是電動車自身質量層次不齊，特別是電瓶電路自身質量不穩(wěn)定。電動車年數過長，電線老化、短路等問題導致充電起火。劣質充電器，易發(fā)生接觸不良、線路損壞等情況，導致充電時引發(fā)火災。二是使用維護不當。如暴曬和雨淋，對電動車都會造成損害，埋下事故隱患。還有過度充電，電動車一充充一夜，很容易損壞電瓶，從而引發(fā)火災。三是充電電線私拉亂搭。到處可見的各個居民小區(qū)特別是老舊小區(qū)不規(guī)范用電，未使用專業(yè)的電動車充電插座。目前,樓道內充電現象在我區(qū)還十分普遍。盡管社區(qū)工作人員、物業(yè)管理人員經常挨家挨戶上門宣傳亂牽亂拉電線充電的危害性，但是由于住宅小區(qū)特別是老舊小區(qū)的電動車充電設施沒有得到妥善解決，宣傳效果微乎其微。電動車充電問題關系到人民群眾的生命財產安全，妥善解決迫在眉睫，刻不容緩。

為加強居民區(qū)電動車火災防范工作，切實減少電動車火災事故的發(fā)生，現就加強居民小區(qū)電動車亂充電問題提出以下建議：

1、狠抓源頭管理。市場監(jiān)督管理、公安等部門應該加強對電動車生產和銷售環(huán)節(jié)的聯合監(jiān)管，堅決禁止不符合標準的電動車生產甚至在市場銷售，對銷售不符合法律、法規(guī)和國家標準等規(guī)定要求電動車的，按照《產品質量法》等法律法規(guī)的規(guī)定責令停止銷售，并處以罰款或者沒收違法所得，情節(jié)嚴重的依法吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

2、加強電動車停放充電管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要定期開展專項檢查，指導居民委員會開展經常性檢查，督促物業(yè)服務企業(yè)、居民小區(qū)管理單位加強防火檢查和夜間巡查，及時發(fā)現和制止在居民住宅的樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等區(qū)域違規(guī)停放電動車及充電行為。綜治部門要發(fā)揮綜治工作平臺作用，將電動車火災防范納入日常工作范疇，組織發(fā)動基層網格力量加強居民樓院電動車停放、充電管理。公安派出所要依法加大對居民委員會、物業(yè)服務企業(yè)、居民小區(qū)管理單位的監(jiān)督檢查力度，督促履行法定消防安全職責。消防部門和公安派出所要加大執(zhí)法力度，嚴格依法查處電動車違規(guī)停放充電行為。住建部門要督促物業(yè)服務企業(yè)加強對物業(yè)區(qū)域內共用消防設施設備的巡查維護。

3、推進電動車集中停放和充電設施建設。組織集中建設居民住宅區(qū)電動車棚、車庫和集中充電設施。對擬建、在建的住宅小區(qū)、居民樓院等居住類建設項目，住建部門要制定建設標準，督促指導建設單位規(guī)劃配建電動車棚。對已投入使用的住宅小區(qū)、居民樓院，居民委員會和居民小區(qū)管理單位，要在有條件的地方盡快修建電動車棚。電動車棚應采用不燃材料，配置簡易噴淋、干粉滅火器、獨立式感煙火災探測報警器等消防設施器材，并與建筑物保持安全距離；在電動車棚內應規(guī)劃配建具備定時充電、自動斷電等功能的充電設施，電氣設備和線路敷設要符合相關技術標準要求。

4、加大消防宣傳教育力度。要通過宣傳版面、多媒體、微信公眾號等，廣泛宣傳電動車安全存放、充電常識，及時曝光典型火災案例，引導居民規(guī)范停放電動車，教育居民遵守消防安全法律法規(guī)。教育車主定期檢查電動車線路，做好電動自行車維護保養(yǎng)。防止內部接頭松動、電線剝皮等。盡量避免在高溫、雨雪天氣使用，或高溫露天暴曬。電動車出現故障后，應選擇專業(yè)修理，不要自行拆裝、修理。開展由消防、社區(qū)組織消防宣傳教育進小區(qū)活動，組織居民業(yè)主，面對面講解電動車違規(guī)存放、充電的危險性，普及消防安全常識，提升小區(qū)居民消防安全意識和逃生自救能力。

5、開展專項整治活動，加大處罰力度。按照屬地管理、部門聯動、綜合治理的原則，由各屬地政府牽頭，由房管、消防、城管、物業(yè)公司、村社區(qū)參加，組成綜合執(zhí)法隊伍，定期不定期地開展電動車違規(guī)充電的專項整治行動。加強對小區(qū)樓道整治，對亂停放、私接電線等行為，按照《中華人民共和國消防法》給予相應的處罰。

黃凱東代表：

您提出的《關于加強居民小區(qū)電動車火災防范管理的建議》收悉，現答復如下： 近年來，隨著經濟社會的快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，我區(qū)電動車保有量迅猛增長，但集中充電停放配套設施建設薄弱，配建率偏低，導致“亂停車、亂充電”等現象較為普遍，安全隱患較為嚴重。區(qū)委、區(qū)政府對此問題高度重視，出臺了《電動自行車消防安全綜合治理實施方案》明確規(guī)定，新建住宅小區(qū)應同步建設具備過載保護、功率監(jiān)測、充滿自停、故障報警燈功能的電動自行車集中停放和充電場所，并按停車位的10%配建電動汽車的充電樁，將此作為小區(qū)交付備案條件。對已交付使用的有物業(yè)管理商品房小區(qū)，由我局協(xié)調街道、社區(qū)具體組織小區(qū)業(yè)委會在征求小區(qū)業(yè)主意見的基礎上，根據小區(qū)實際情況因地制宜開展電動自行車集中停放和充電場所和電動汽車充電樁建設工作。我局高度重視此項工作，截止2020年底城區(qū)62個社會化物業(yè)服務的商品房小區(qū)中已有55個小區(qū)建設了電動自行車充電點。 下一步，我局將從以下三方面著力，進一步加強居民小區(qū)電動車火災防范管理。

一是推進老舊小區(qū)充電設施改建。按照區(qū)政府《實施方案》的要求和有關工作部署，對于老舊小區(qū)及實施基礎物業(yè)服務小區(qū)根據區(qū)政府由屬地政府開展此項工作，我局將予以積極配合。同時，結合老舊小區(qū)改造提升工作，將電動車集中充電停放設施納入老舊小區(qū)改造內容并與其它改造一并實施。

二是會同公安消防部門加大巡查力度。對物業(yè)管理區(qū)域內有亂停亂放、堵塞消防通道、亂拉電線的電動車主進行勸阻，對拒不聽勸，不集中停放的車主，由公安消防部門、城市管理部門進行依法處理。

三是加強電動車停放管理宣傳引導。指導物業(yè)服務企業(yè)加大法律法規(guī)及條例的宣傳力度，利用小區(qū)宣傳欄、LED顯示屏、張貼宣傳畫等平臺，開展電動自行車消防安全充電宣傳，宣傳近期全國范圍內發(fā)生的電動自行車火災事故的視頻或圖片，提醒業(yè)主認識電動自行車火災的危害性，提升消防安全意識，自覺規(guī)范停放、使用正確的充電方式。

感謝您對我區(qū)物業(yè)管理工作的關心、理解和支持。