| 建議/提案提出者： | ;易衛(wèi)東; | 建議/提案號(hào)： | 003 | |
| 標(biāo)題： | 關(guān)于推進(jìn)通州加快接軌上海的建議 | |||
| 建議/提案內(nèi)容： |
在省第十三次黨代會(huì)上，李強(qiáng)書記指出，南通要深入推進(jìn)陸海統(tǒng)籌、跨江融合、江海聯(lián)動(dòng)發(fā)展，“加快融入蘇南、融入長(zhǎng)三角核心區(qū)”。通州作為南通“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，隨著蘇通大橋通車，滬通長(zhǎng)江大橋的抓緊建設(shè)以及數(shù)條高鐵陸續(xù)興建，通州跟上海的時(shí)空距離將大大縮短，跨江發(fā)展、接軌上海優(yōu)勢(shì)獨(dú)特、前景廣闊。同時(shí)，隨著“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角城市群、江蘇沿海開(kāi)發(fā)等國(guó)家戰(zhàn)略的多重疊加，各方面特別是上海投資者對(duì)南通的關(guān)注度在不斷增加，通州也迎來(lái)了跨江融合、接軌上海的黃金機(jī)遇期。
目前，南通市級(jí)層面已經(jīng)成立專門機(jī)構(gòu)，研究推進(jìn)接軌上海相關(guān)事宜。通州要按照南通市的統(tǒng)一部署，積極參與。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新思維，研究排出接軌上海的自選動(dòng)作。要以理念接軌為核心、產(chǎn)業(yè)接軌為關(guān)鍵、平臺(tái)接軌為保障、服務(wù)接軌為支撐，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)劃、主體、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)等接軌工程，營(yíng)造通州功能優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)上海高端產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)資本、先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)秀人才、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的吸引能力，努力把通州建設(shè)成為上海高端制造業(yè)配套基地、上海全球科技創(chuàng)新中心產(chǎn)業(yè)化基地、上海休閑旅游重要目的地、上海市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品重要供應(yīng)基地和上海公共資源服務(wù)合作基地。
一是實(shí)施規(guī)劃接軌工程。通州“十三五”規(guī)劃編制工作借助了上海社科院的智慧，具有良好的規(guī)劃接軌基礎(chǔ)。可繼續(xù)借智，加強(qiáng)與上海及各區(qū)發(fā)改等部門的對(duì)接，認(rèn)真研究上?！笆濉币?guī)劃城市定位和空間、產(chǎn)業(yè)、交通布局等對(duì)通州的影響，專門研究制定通州接軌上海的專項(xiàng)規(guī)劃。同時(shí)，要研究編制與上海產(chǎn)業(yè)升級(jí)相銜接的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。緊緊把握上海產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，明確我區(qū)南通高新區(qū)、錫通科技園、濱江新區(qū)等主力板塊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和重點(diǎn)。
二是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施接軌工程。全力推進(jìn)滬通鐵路、寧啟鐵路二期、鹽通客專等工程，深化通蘇嘉城際、北沿江高鐵等項(xiàng)目前期工作，努力建設(shè)重要的鐵路樞紐。加快實(shí)施錫通高速，推動(dòng)南通二環(huán)高速規(guī)劃建設(shè)，完善高速路網(wǎng)體系。推動(dòng)興東機(jī)場(chǎng)擴(kuò)容升級(jí)，爭(zhēng)取成為上海國(guó)際航空樞紐多機(jī)場(chǎng)體系的重要成員機(jī)場(chǎng)。
三是實(shí)施主體接軌工程。強(qiáng)化政府層面的溝通對(duì)接。要成立專門班子，加強(qiáng)區(qū)政府及有關(guān)部門與上海各級(jí)政府及有關(guān)部門的對(duì)接，建立與上述地區(qū)各級(jí)政府及有關(guān)部門的定期互動(dòng)、協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。同時(shí)，鼓勵(lì)各部門和各鎮(zhèn)區(qū)園與上海有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、鎮(zhèn)街道、開(kāi)發(fā)區(qū)建立友好關(guān)系或戰(zhàn)略合作關(guān)系。學(xué)習(xí)借鑒上海的發(fā)展理念、管理模式、創(chuàng)新舉措，形成政府推動(dòng)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)參與、全社會(huì)跟進(jìn)的全面接軌工作格局。
四是實(shí)施產(chǎn)業(yè)（要素）接軌工程。加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)對(duì)接。充分利用上海先進(jìn)制造優(yōu)勢(shì)和全球科技創(chuàng)新中心建設(shè)契機(jī)，加快與上海先進(jìn)制造企業(yè)對(duì)接，積極打造上海先進(jìn)制造業(yè)配套基地，千方百計(jì)引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)來(lái)我區(qū)投資，提升我區(qū)制造業(yè)水平。
加強(qiáng)建筑業(yè)對(duì)接。鼓勵(lì)我區(qū)建筑施工企業(yè)進(jìn)一步拓展上海市場(chǎng)，同時(shí)引進(jìn)上海先進(jìn)建筑企業(yè)和管理技術(shù)，提高我區(qū)建筑施工管理水平。
加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)接。積極利用上海大城市潛在的巨大消費(fèi)需求，加大我區(qū)在鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代養(yǎng)老等方面的對(duì)接力度。
加強(qiáng)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)對(duì)接。放大景瑞效應(yīng)，積極對(duì)接上海大型蔬菜公司、集團(tuán)，強(qiáng)化傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供滬銷售。加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)生態(tài)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)取建立上海農(nóng)業(yè)示范基地。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)上海農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。
積極面向上海開(kāi)展招商引資活動(dòng)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、上海招商聯(lián)絡(luò)處等作用，加大在上海地區(qū)的招商工作力度，配強(qiáng)上海招商力量，在滬設(shè)置專門招商點(diǎn)，定期舉辦招商活動(dòng)。
加強(qiáng)科技對(duì)接。充分利用上海各高校、科研院所等科技資源，組織開(kāi)展系列交流洽談活動(dòng)。充分發(fā)揮江海智匯園、三大產(chǎn)業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)作用，支持企業(yè)與上海高校、科研機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)企業(yè)參加上海各類科技成果展示推介會(huì)、交易會(huì)。
推進(jìn)人才引進(jìn)交流。主動(dòng)承接上海人才、科技資源“溢出效應(yīng)”。加強(qiáng)招才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮在滬鄉(xiāng)賢作用，深度挖掘上海高層次人才信息。突出“上海孵化—通州開(kāi)花”產(chǎn)業(yè)化引才模式，著力對(duì)接上海各類孵化器中有產(chǎn)業(yè)化外遷意向的優(yōu)質(zhì)人才項(xiàng)目。創(chuàng)新人才招聘機(jī)制，加大柔性引才力度。
強(qiáng)化金融對(duì)接合作。主動(dòng)對(duì)接、差異化引進(jìn)上海金融機(jī)構(gòu)來(lái)我區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、辦事處，引進(jìn)上海金融資本來(lái)通組建設(shè)立股權(quán)投資基金，拓展我區(qū)企業(yè)融資渠道，加大我區(qū)企業(yè)面向上海直接融資力度。根據(jù)我區(qū)企業(yè)現(xiàn)狀，排出一批企業(yè)積極對(duì)接上海股權(quán)托管交易中心。同時(shí)，加強(qiáng)與上海中介機(jī)構(gòu)的對(duì)接，積極參與其組織的各類培訓(xùn)，借力其專業(yè)指導(dǎo)，加快我區(qū)企業(yè)資本市場(chǎng)發(fā)展步伐。
五是實(shí)施社會(huì)事業(yè)接軌工程。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的對(duì)接合作。引進(jìn)上海著名三甲醫(yī)院與我區(qū)醫(yī)院簽約合作辦醫(yī)。外派醫(yī)護(hù)衛(wèi)技人員赴上海著名三甲醫(yī)院進(jìn)修和輪訓(xùn)，邀請(qǐng)上海醫(yī)療專家來(lái)通坐診，更好地滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療的需求。
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| 承辦單位： | 主辦： | 協(xié)辦： | ||
| 答復(fù)日期： | 2017-03-08 | |||
| 答復(fù)內(nèi)容： | 易衛(wèi)東代表： |
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