| 徐建華、朱建國(guó)、孫曉燕、宋金才代表：
關(guān)于你們所提的“關(guān)于盡快落實(shí)最新的被征地農(nóng)民政策做好新老政策銜接的建議”收悉，對(duì)你們的建議答復(fù)如下：
1.我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償安置政策。2005年9月1日至2013年11月30日之間的征地執(zhí)行省政府26號(hào)令，將被征地農(nóng)民納入基本生活保障。2006年5月，我區(qū)根據(jù)《 江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》（省政府令第26號(hào)）規(guī)定，出臺(tái)了《通州市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障試行辦法》（通政發(fā)〔2006〕16號(hào)），自2005年9月1日起施行。以征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日為界限，將被征地農(nóng)民劃分為四個(gè)年齡段，并明確了每個(gè)年齡段的生活補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限，以及到達(dá)養(yǎng)老年齡時(shí)，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)。2009年10月、2011年10月、2015年10月分別增調(diào)了全區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)（我區(qū)將根據(jù)情況，適時(shí)適當(dāng)提高各年齡段被征地農(nóng)民的生活補(bǔ)助金或養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)）。2013年12月1日起的征地執(zhí)行省政府93號(hào)令，將被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障體系。2015年3月，我區(qū)根據(jù)《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》（省政府令第93號(hào)），出臺(tái)了《通州區(qū)征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》（通政發(fā)〔2015〕1號(hào)），自2013
年12月1日起施行。《辦法》明確了被征地農(nóng)民社會(huì)保障應(yīng)當(dāng)遵循即征即保、應(yīng)保盡保、分類施保、逐步提高的原則，與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合，注重新老政策銜接，將被征地農(nóng)民納入城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障?！掇k法》規(guī)定了，養(yǎng)老年齡段的被征地農(nóng)民從征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)次月起，按照我區(qū)農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的 1.1倍按月領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)助。養(yǎng)老補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)原則上隨本區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整相應(yīng)調(diào)整。同時(shí)規(guī)定，被征地前已經(jīng)參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，同時(shí)享受省人民政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。2005年9月1日前的征地維持原狀。
2.2016年4月，我區(qū)出臺(tái)了《南通市通州區(qū)被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施細(xì)則》（通政辦發(fā)〔2016〕28號(hào)），與《南通市通州區(qū)征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》（通政發(fā)〔2015〕1號(hào)）同步實(shí)施。《實(shí)施細(xì)則》提出了政策銜接辦法：省政府93號(hào)令實(shí)施后仍在勞動(dòng)年齡段的原執(zhí)行省政府26號(hào)令并已納入基本生活保障的被征地農(nóng)民，可選擇參加企保（不含女滿55周歲人員），按本區(qū)靈活就業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，所需費(fèi)用由個(gè)人承擔(dān)。原基本生活保障待遇仍按原渠道領(lǐng)取。達(dá)到符合領(lǐng)取企業(yè)基本養(yǎng)老金條件時(shí)，按《江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定 》計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。原待遇同時(shí)終止發(fā)放，其個(gè)人分賬戶資金余額一次性結(jié)付本人；原執(zhí)行省政府26號(hào)令并已納入基本生活保障的被征地農(nóng)民參加企保的（含第十四條參保人員），如達(dá)到男60周歲、女55周歲時(shí)，繳費(fèi)年限不滿15年（180個(gè)月），經(jīng)本人申請(qǐng)，可參照本細(xì)則第七條第一款第2點(diǎn)規(guī)定補(bǔ)繳。
3.2005年9月1日前征用的土地，按規(guī)定維持原狀，不符合省政府26號(hào)令和93號(hào)令的規(guī)定，無法納入我區(qū)被征地農(nóng)民保障范圍。
4.你鎮(zhèn)申報(bào)的被征地農(nóng)民，區(qū)政府已經(jīng)批準(zhǔn)，并由人社局承辦被征地農(nóng)民的參保、個(gè)人賬戶管理和養(yǎng)老待遇支付工作。
對(duì)于你們的建議，區(qū)各職能部門將按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署做好相關(guān)工作。
感謝你們對(duì)我區(qū)被征地農(nóng)民保障工作的關(guān)心和支持。
通州區(qū)委農(nóng)村工作辦公室
2017年6月30日 |