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今年來(lái)，我區(qū)共接報(bào)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙警情1674起，同比下降22.64%；電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件1449起，同比下降22.43%，經(jīng)濟(jì)損失11264.7萬(wàn)元，同比上升13.38%。網(wǎng)絡(luò)兼職刷單、網(wǎng)絡(luò)裸聊敲詐、冒充購(gòu)物客服、冒充公檢法、冒充教師、虛假貸款、虛假投資理財(cái)類、交友誘導(dǎo)博彩類發(fā)案較為突出，總體依然呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。

一、基本情況

1、組織方面：加強(qiáng)黨政統(tǒng)籌，區(qū)級(jí)層面成立由四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)任正、副組長(zhǎng)，31家相關(guān)部門單位任組員的通州區(qū)打詐工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)區(qū)打詐辦，在區(qū)公安局實(shí)體化運(yùn)作，將反詐工作納入全年“為民辦實(shí)事”工程，作為全年重點(diǎn)工作予以推進(jìn)。

2、打擊方面：區(qū)公安局把打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪作為主攻方向，做強(qiáng)區(qū)反詐中心1個(gè)“最強(qiáng)大腦”和刑偵反詐攻堅(jiān)4支“尖刀戰(zhàn)隊(duì)”，負(fù)責(zé)全區(qū)涉詐案件的專案?jìng)刹?、落地抓捕、案件辦理，實(shí)現(xiàn)“一條龍”打擊，對(duì)幫信類、掩飾隱瞞犯罪所得類等上下游犯罪同步進(jìn)行全鏈條打擊。

3、宣防方面：“大水漫灌”與“精準(zhǔn)滴灌”相結(jié)合，以“掃樓清戶”行動(dòng)為抓手，結(jié)合利用新興媒體不斷拓展宣傳面；開展全區(qū)“無(wú)詐社區(qū)、無(wú)詐校園、無(wú)詐單位”系列建設(shè)，緊盯“快件收發(fā)點(diǎn)、大中小學(xué)校、企事業(yè)單位”三個(gè)陣地，聚焦“網(wǎng)購(gòu)人員、在校師生、在職人員”三大群體精準(zhǔn)宣防。

二、存在問(wèn)題

1、組織保障：統(tǒng)籌發(fā)力成效不明顯，存在公安一家單打獨(dú)斗的情況。當(dāng)前反詐工作任務(wù)繁重，相應(yīng)的考核細(xì)目繁瑣，警力嚴(yán)重不夠，專業(yè)人才欠缺；服務(wù)于偵查破案的外源資金數(shù)據(jù)、鑒定審計(jì)服務(wù)采購(gòu)運(yùn)用還需要足量資金支撐。

2、成效方面：相比往年，今年的涉詐警情、發(fā)案整體數(shù)量有所下降，但是總體的經(jīng)濟(jì)損失仍呈上升趨勢(shì)，案件壓降成果不明顯。打擊犯罪人數(shù)沒(méi)有明顯的提升，防范宣傳力度還不夠，50萬(wàn)以上的大額電信詐騙案件時(shí)有發(fā)生。

3、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：隨著智能手機(jī)的普及和5G數(shù)據(jù)傳輸速率提高，新型的電信詐騙類型層出不窮，為實(shí)時(shí)宣防增加難度；越來(lái)越多的犯罪嫌疑人滯留國(guó)外，警方打擊處理的成本不斷提高；受害人群體呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，宣傳推進(jìn)出現(xiàn)瓶頸，政府大力宣傳下群眾對(duì)防范電信詐騙有了基本概念，但真正遭遇詐騙時(shí)還是缺乏警惕心和判斷力，整體反詐防詐意識(shí)還不夠強(qiáng)。

三、建議

電信詐騙問(wèn)題將長(zhǎng)期存在且日益復(fù)雜多變，對(duì)應(yīng)的打擊治理、防范宣傳難度將不斷增加。為有效應(yīng)對(duì)上述問(wèn)題，切實(shí)保護(hù)我區(qū)群眾財(cái)產(chǎn)安全，提升群眾幸福感和滿意度，一方面，需要加強(qiáng)統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)合作，形成全民反詐宣防“一盤棋”格局，有力發(fā)揮宣傳實(shí)效；另一方面，要緊跟發(fā)案形勢(shì)發(fā)展變化，加快升級(jí)勸阻反制手段，以更多的人力、物力、財(cái)力支撐推進(jìn)全民反詐工程建設(shè)。

夏季兵代表：

您提出的關(guān)于《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

今年以來(lái)，全區(qū)公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞上級(jí)部署要求，堅(jiān)決扛起打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪重大政治責(zé)任，細(xì)致統(tǒng)籌謀劃、加大工作力度，對(duì)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，全力構(gòu)建“全警、全民、全社會(huì)反詐”嶄新格局，著力提升全民防詐反詐意識(shí)能力，有效遏制全區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件高發(fā)態(tài)勢(shì)。截至目前，公安局成功預(yù)警勸阻電詐案件167起，抓獲涉詐類犯罪嫌疑人272名，破獲案件118起，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案數(shù)、案損數(shù)分別同比下降30.9%、23.4%。主要工作情況如下：

一、全力打造高標(biāo)化組織領(lǐng)導(dǎo)體系。 一是強(qiáng)化高位統(tǒng)籌。公安局系統(tǒng)制定各類綱領(lǐng)性文件7份，召開區(qū)級(jí)層面專題會(huì)議3次，從組織領(lǐng)導(dǎo)和制度保障層面確保反詐工作序時(shí)推進(jìn)到位。二是強(qiáng)化常態(tài)推進(jìn)。區(qū)局打詐工作專班常態(tài)落實(shí)周例會(huì)、旬通報(bào)、月總結(jié)等各項(xiàng)制度，今年以來(lái)，共編發(fā)工作專刊12期、案情通報(bào)12期、經(jīng)驗(yàn)交流3篇，相關(guān)實(shí)戰(zhàn)指導(dǎo)被省、市公安機(jī)關(guān)推廣。三是強(qiáng)化考核督導(dǎo)。區(qū)局全力推動(dòng)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)納入?yún)^(qū)級(jí)平安法治建設(shè)考核，全面壓實(shí)屬地鎮(zhèn)街、相關(guān)部門主體責(zé)任。制定下發(fā)督查工作方案，針對(duì)上級(jí)通報(bào)或轄區(qū)30萬(wàn)元以上案件開展倒查、推動(dòng)整改。今年以來(lái)，區(qū)公安局已開展專項(xiàng)督查35次，倒查案件53起，追責(zé)問(wèn)責(zé)1人，下發(fā)整改提示函4份。

二、全力打造立體化全民宣防體系。 一方面，堅(jiān)持“大水漫灌”拓展宣傳面。以“掃樓清戶”“敲門行動(dòng)”為抓手，面向全區(qū)500余個(gè)居民小區(qū)，1100余個(gè)重點(diǎn)企事業(yè)單位，累計(jì)發(fā)放防范告知書35萬(wàn)余份。高頻開展“防詐巡游宣防”“反詐郵路開通”“千家萬(wàn)畫反詐手繪作品征集巡展”等全區(qū)性活動(dòng)12次，宣傳覆蓋面達(dá)全區(qū)實(shí)有人口90%以上。同時(shí)，充分發(fā)揮新興媒體優(yōu)勢(shì)，發(fā)布反詐公眾號(hào)?？?0期，專題微博25篇，抖音20條，播放量超153萬(wàn)，相關(guān)工作被人民日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng)等多家省級(jí)以上官媒推廣。另一方面，堅(jiān)持“精準(zhǔn)滴灌”提高針對(duì)性。全面推進(jìn)“無(wú)詐社區(qū)、村居、無(wú)詐學(xué)校、無(wú)詐單位”系列創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展反詐宣防“三三三”工程，累計(jì)組織進(jìn)超市、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)菜場(chǎng)、進(jìn)商鋪、進(jìn)公園等“六進(jìn)”活動(dòng)142場(chǎng)次，全面落實(shí)“個(gè)性化、精準(zhǔn)化”宣防措施，切實(shí)從根本上筑牢防騙籬笆。

三、全力打造精準(zhǔn)化預(yù)警勸阻體系。 區(qū)公安局緊跟發(fā)案形勢(shì)變化，加快升級(jí)勸阻反制手段，與詐騙分子搶時(shí)間、拼速度，不斷提升預(yù)警攔截、止騙挽損工作實(shí)效。依托區(qū)公安局反詐中心，即時(shí)接受上級(jí)預(yù)警，確保第一時(shí)間處置。同時(shí)，用足用好“云脈”“風(fēng)洞”等實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，將預(yù)警信息區(qū)分緊急、高危、中危、低危四種類別，細(xì)化勸阻措施、明確反饋時(shí)限，切實(shí)變“弱提醒”為“強(qiáng)阻斷”。今年以來(lái)，共下發(fā)預(yù)警勸阻信息40903條，預(yù)警見面率達(dá)100%。同時(shí)，各派出所社區(qū)民警按照“四查看”“三詢問(wèn)”“一通報(bào)”標(biāo)準(zhǔn)落地執(zhí)行勸阻宣防，特別是要對(duì)“緊急”和“高危”預(yù)警見面勸阻率必須達(dá)到100%。針對(duì)每起案件的涉詐元素按照緊急程度分別進(jìn)行采集，實(shí)時(shí)上傳反詐中心、助力提取“數(shù)字指紋”、高效賦能預(yù)警勸阻。

四、全力打造專業(yè)化合成打擊體系。 區(qū)公安局堅(jiān)持以打開路、重拳出擊，充分發(fā)揮合成偵查、數(shù)據(jù)作戰(zhàn)機(jī)制作用，全力以赴抓金主、打平臺(tái)、斷資金。一方面，建強(qiáng)專業(yè)打擊拳頭力量。緊盯爭(zhēng)創(chuàng)省一級(jí)反詐中心的工作目標(biāo)，賦予最全資源、最強(qiáng)手段、最高授權(quán)，負(fù)責(zé)研判全區(qū)所有電詐警情、案件，高效支撐偵查破案。做精刑偵反詐攻堅(jiān)4支“尖刀戰(zhàn)隊(duì)”，負(fù)責(zé)全區(qū)涉詐案件的專案?jìng)刹?、落地抓捕、案件辦理，實(shí)現(xiàn)“一條龍”打擊。做實(shí)派出所反詐小組N個(gè)“作戰(zhàn)單元”，配齊配全電子物證勘查設(shè)備，確保一旦發(fā)生涉詐警情，第一時(shí)間開展取證。另一方面，調(diào)優(yōu)偵查打擊高效機(jī)制。建立健全定人、定案、定位“三定”制度，做到不論大案、小案都有人盯、有人管、有人研判。今年以來(lái)成功摧毀職業(yè)電詐犯罪團(tuán)伙5個(gè)，抓獲詐騙類犯罪嫌疑人134人，幫信、掩飾隱瞞犯罪所得環(huán)節(jié)類犯罪嫌疑人138人。持續(xù)完善公安、各大銀行、三大運(yùn)營(yíng)商快速挽損止損機(jī)制，緊急止付、凍結(jié)涉案賬戶1857個(gè)，凍結(jié)資金2845萬(wàn)。

當(dāng)前，全區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件仍然相對(duì)高發(fā)，我們將繼續(xù)按照三年專項(xiàng)行動(dòng)部署要求，“一年抓突破、兩年抓提升、三年抓長(zhǎng)效”，以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、更大力度、更高水平、更快節(jié)奏打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪，并著力做好以下三個(gè)方面：

一是進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持綜合治理，進(jìn)一步強(qiáng)化打詐專班高質(zhì)高效運(yùn)行，不斷加大行業(yè)監(jiān)管與“兩卡”整治力度，同步加強(qiáng)涉詐重點(diǎn)人員管控，堅(jiān)決防止境內(nèi)重點(diǎn)人員赴境外窩點(diǎn)作案，對(duì)滯留境外人員加大勸投逼返工作力度，最大限度壓減滯留境外涉詐人員存量，全面提升涉詐重點(diǎn)領(lǐng)域、人員基礎(chǔ)管控效能。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化宣防效果。以“蘇安行動(dòng)”全警大走訪活動(dòng)為契機(jī)，持續(xù)開展“掃樓行動(dòng)”，對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)陣地不斷加大宣防力度，全面提升易受害群體反詐防騙能力。同時(shí)，借助線上新媒體等載體開展多維度反詐宣傳，切實(shí)營(yíng)造防詐反詐濃厚氛圍和社會(huì)環(huán)境。

三是進(jìn)一步提升打擊效能。以區(qū)級(jí)反詐中心等級(jí)評(píng)定為契機(jī)，進(jìn)一步做強(qiáng)反詐中心，做精專業(yè)隊(duì)伍，健全打擊手段，力爭(zhēng)抓獲一批境外“回流”詐騙嫌疑人，對(duì)本地發(fā)案尤其是50萬(wàn)、100萬(wàn)以上重大案件進(jìn)行深入追蹤研判，加快破案速度、提高破案效率，真正讓全區(qū)人民的安全感和滿意度更可持續(xù)、更有保障，為強(qiáng)富美高新通州建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

此復(fù)，如有不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。