南通市通州區(qū)人民政府2023年
政府信息公開工作年度報告
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，現(xiàn)公布南通市通州區(qū)人民政府2023年政府信息公開工作年度報告。所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限從2023年1月1日起到2023年12月31日止。
一、總體情況
南通市通州區(qū)人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞新時代政務公開工作要求，持續(xù)加大法定公開內容和促進經濟回升向好等熱點領域信息公開，以政務公開標準化、規(guī)范化助力全區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（一）聚焦社會需求，優(yōu)化公開質量。一是公開數(shù)據(jù)持續(xù)擴大。依托政府網站縱深推進主動公開，網站全年發(fā)布信息2萬余條、政務動態(tài)類信息4000余條，政府信息公開專區(qū)主動公開信息5000余條，涵蓋法定主動公開內容及基層政務公開標準化、規(guī)范化建設試點領域項目，充分滿足人民群眾對政府信息的知情需求。二是政策解讀更加深入。主動公開區(qū)政府、區(qū)政府辦公室政策文件61篇、各類解讀65篇，解讀率100%，對重要政策文件實施圖文解讀8次、新聞發(fā)布會解讀2次、在線訪談解讀2次，通過圖表形式實現(xiàn)“數(shù)據(jù)發(fā)布”專欄數(shù)據(jù)可視化，方便群眾理解運用。三是社會效益不斷放大。聚焦教育、醫(yī)療、住房等群眾關切領域，新增“答問知識庫”16期，8件與民生相關的文件實施預公開，充分聽取民意，確保決策透明。邀請部門負責人走進直播間圍繞金融服務、減稅降費等主題與網友在線互動，開設專欄公開解讀推動人才高質量發(fā)展和經濟回升向好若干舉措，進一步擦亮“萬事好通·周到有解”通州營商環(huán)境品牌。
（二）突出依法行政，促進公開規(guī)范。一是依申請公開辦理總量大幅增長。全年區(qū)政府本級通過線上、信函、當面等渠道新收政府信息公開申請172件，同比增長49.6%（見圖1），協(xié)辦上級依申請件48件。全區(qū)各行政機關共新收申請1031件，同比增長56.5%，約70%的申請集中在征地拆遷領域，答復公開、部分公開情形占53%，答復信息不掌握、不存在情形占36%（見圖2）。二是依申請公開辦理形勢總體良好。在申請量大幅上升的情況下，區(qū)政府本級辦件繼續(xù)保持零行政復議糾錯、零行政訴訟敗訴。全區(qū)各單位因政府信息公開引發(fā)行政復議糾錯3件，與去年持平；引發(fā)行政訴訟敗訴1件，比去年減少5件（見圖1），行政爭議發(fā)生率逆勢大幅下降，工作成效凸顯。三是依申請公開辦理體系更加完善。嚴格實施答復書四級聯(lián)審制、疑難辦件會商制，做好全區(qū)辦件動態(tài)監(jiān)測，多措并舉降低行政風險。針對征地拆遷領域信息公開申請多發(fā)態(tài)勢，聘請第三方單位開展全區(qū)依申請公開線上測試，組織工作人員現(xiàn)場旁聽市中院政府信息公開審判，司法局、自規(guī)局等單位舉辦政府信息公開業(yè)務培訓，有效提升了辦件水平。
（圖1）
（圖2）
（三）暢通資源管理，提升公開效能。一是強化信息發(fā)布全流程管理。實行文件公開屬性源頭認定，將起草單位、公開屬性、文件解讀、經辦人員等信息隨文件一同流轉，經四級審核后進入待發(fā)布系統(tǒng)。健全信息協(xié)同發(fā)布和保密審查機制，確?？绮块T信息發(fā)布準確一致，涉密信息及依法不予公開信息一律不公開。二是完成行政規(guī)范性文件清理和集中公開。全面開展現(xiàn)行有效規(guī)范性文件梳理修訂和審查認定，嚴格執(zhí)行常務會討論、發(fā)文公示等規(guī)范性程序，及時更新有效性標識，確認現(xiàn)行有效的23個規(guī)范性文件在省平臺和區(qū)政府網站“規(guī)范性文件庫＋”欄目集中發(fā)布。三是推進基層政務公開標準化建設。在江蘇政務服務網進行權責事項認領和辦事指南動態(tài)維護，梳理發(fā)布鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共服務事項清單和鎮(zhèn)村兩級幫辦代辦服務事項清單，實現(xiàn)各單位權責清單一網通查。全面推進政府信息資源規(guī)范化、標準化管理，制定發(fā)布公開標準及指引，研究梳理5個試點項目全流程全節(jié)點政務信息，按時序要求推進試點領域“快遞式”公開。
（四）加強平臺建設，夯實公開基礎。一是建好政府網站主鏈。率先完成網站適老化和無障礙建設，開放“長者瀏覽版”端口，實現(xiàn)老年人、特殊人群無障礙閱讀。網站新設專題專欄22個、調整優(yōu)化6個，信息分類更合理、內容更豐富。推進協(xié)同辦公平臺和網站集約化管理后臺調試維護，實現(xiàn)與多個數(shù)據(jù)庫兼容，保持穩(wěn)定運行。二是構建網站集群補鏈。“江蘇政務服務網·通州區(qū)”新增智能導辦功能，辦事群眾可自主選擇辦事場景獲悉辦事流程。政府網站首頁設置“惠企通”掛邊鏈接，可一鍵直達政務服務網辦事入口。“蘇服辦”APP通州旗艦店全面接入省市熱門政務和便民服務應用，群眾辦事體驗極大提升?！巴ㄖ萑肆Y源網”發(fā)布信息6000余條，對接企業(yè)用工需求約2000人次，群眾擇業(yè)就業(yè)更加便捷。三是優(yōu)化政務新媒體矩陣。持續(xù)推動政務新媒體數(shù)量、質量“一降一升”，全區(qū)現(xiàn)保留政務新媒體10個，均在國家、省平臺備案登記。提升平臺響應速度，及時轉載上級媒體權威信息，形成“一呼百應”傳播矩陣。拓展微信服務號辦事功能，“指尖上的服務”體系愈加成熟。“通州三農熱線”惠農信息推送和“通州公安”原創(chuàng)短視頻優(yōu)秀做法獲市政務新媒體“分享匯”活動推廣。
（五）完善監(jiān)督機制，保障公開運行。一是加強組織領導。將保密、檔案等部門工作人員列入政務公開領導小組辦公室成員，增強與宣傳、網信、大數(shù)據(jù)管理等部門聯(lián)動。建立工作常態(tài)化聯(lián)系機制，及時掌握各單位政府信息公開機構設置及人員變動情況，開展政務公開領域調查研究，加強工作指導、提出工作建議。2023年未發(fā)生政府信息公開工作責任追究情況。二是接受監(jiān)督評議。及時更新公開指南，依法按照新行政復議法調整依申請答復書救濟途徑告知方式。通過12345、線上留言、咨詢電話等渠道接受社會監(jiān)督。開展“政務開放日”活動，邀請“政務體驗員”走進機關參觀交流，收集落實優(yōu)化服務意見建議40余條。三是嚴格檢測考核。建立網站和政務新媒體工作值班制度，引入漢衛(wèi)政務新媒體讀寫平臺，值班人員聯(lián)合第三方單位開展日常巡檢，通過“人防＋技防”織牢信息發(fā)布安全網。突出考核問效，將政務公開工作納入全區(qū)作風效能建設考核和區(qū)級機關“強執(zhí)行抓落實”督查考核，嚴肅整治政府信息公開不作為、錯作為。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 |
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信息內容 |
本年制發(fā)件數(shù) |
本年廢止件數(shù) |
現(xiàn)行有效件數(shù) |
規(guī)章 |
0 |
0 |
0 |
行政規(guī)范性文件 |
4 |
4 |
23 |
第二十條第（五）項 |
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信息內容 |
本年處理決定數(shù)量 |
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行政許可 |
40968 |
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第二十條第（六）項 |
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信息內容 |
本年處理決定數(shù)量 |
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行政處罰 |
5341 |
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行政強制 |
2266 |
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第二十條第（八）項 |
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信息內容 |
本年收費金額（單位：萬元） |
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行政事業(yè)性收費 |
14672.497 |
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三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和） |
申請人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
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商業(yè) 企業(yè) |
科研 機構 |
社會公益組織 |
法律服務機構 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 |
1031 |
31 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1062 |
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二、上年結轉政府信息公開申請數(shù)量 |
25 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
25 |
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三、本年度辦理結果 |
（一）予以公開 |
381 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
387 |
|
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形） |
162 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
168 |
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（三）不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.保護第三方合法權益 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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5.屬于三類內部事務信息 |
9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
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6.屬于四類過程性信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
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8.屬于行政查詢事項 |
14 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
15 |
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（四）無法提供 |
1.本機關不掌握相關政府信息 |
367 |
12 |
0 |
0 |
0 |
0 |
379 |
|
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
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3.補正后申請內容仍不明確 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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（五）不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
|
2.重復申請 |
21 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
21 |
||
3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.無正當理由大量反復申請 |
38 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
38 |
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5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（六）其他處理 |
1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.其他 |
16 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
19 |
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（七）總計 |
1029 |
28 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1057 |
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四、結轉下年度繼續(xù)辦理 |
27 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
30 |
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四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 |
行政訴訟 |
|||||||||||||
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
未經復議直接起訴 |
復議后起訴 |
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結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
|||||
9 |
3 |
1 |
0 |
13 |
7 |
1 |
1 |
3 |
12 |
2 |
0 |
1 |
0 |
3 |
五、存在的主要問題及改進情況
（一）存在問題
一是政府信息公開平臺、政務新媒體管理工作還需加強，部分單位公開平臺常態(tài)化維護管理不夠到位，公眾關注度不高；二是公眾參與政府決策形式的多樣性、政策解讀的針對性還有待提高；三是政務公開與政務服務深度融合仍需進一步挖潛。
（二）改進情況
一是進一步完善政府信息公開平臺建設。推進重點領域、重點項目全流程、全方位信息公開，不斷提升優(yōu)化營商環(huán)境、社會公益事業(yè)、城鄉(xiāng)建設管理等欄目信息公開質量。二是進一步推進政務新媒體規(guī)范化建設。發(fā)揮政務新媒體平臺優(yōu)勢，加強政民互動，做好互動回應，廣泛收集意見建議；積極發(fā)布城市建設規(guī)劃、土地征遷、環(huán)境污染整治、民生保障等群眾關注關心的熱點信息。三是進一步提高依申請公開辦理質量。認真梳理全區(qū)近年來政府信息公開答復糾正案件，就政府信息公開多頭申請、疑難復雜申請、答復存在爭議等問題開展調查研究，進一步完善工作機制和舉措，切實提高辦件水平和答復質量；四是進一步推動政務公開數(shù)字化轉型。充分利用數(shù)字化改革契機，加強政府信息數(shù)據(jù)庫歸集，建設打造一批利民惠民的數(shù)字化場景應用，推動政務公開工作精準化、高效化。
六、其他需要報告的事項
按照《政府信息公開信息處理費管理辦法》（國辦函〔2020〕109號）規(guī)定，南通市通州區(qū)人民政府2023年度未收取信息處理費。無其他需要報告的事項。