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殘疾人是社會的一個弱勢群體，需要全社會的關愛，盲道是專門幫助盲人行走的道路設施。盲道一般由兩類磚鋪就，一類是條形引導磚，引導盲人放心前行，稱為行進盲道;一類是帶有圓點的提示磚，提示盲人前面有障礙，該轉(zhuǎn)彎了，稱為提示盲道。2001年8月1日《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》在中國頒布實施。中華人民共和國交通安全法第三十四條規(guī)定"城市主要道路的人行道，應當按照規(guī)劃設置盲道。"盲道猶如盲人靜態(tài)的眼睛，它被鋪在馬路人行道上，是為了方便盲人出行而設置的。形狀特殊的磚、鮮艷的黃色，利用盲人的腳感作用和盲道磚的助感原理達成。　　

目前我區(qū)對盲道建作了很大的努力，但盲道被占用的情況還時有發(fā)生，且還更有甚者占用人行道、盲道設卡收費，導致普通行人在人行道都無法正常步行，更何況是盲人。如通州文峰大世界門口收費已有一年，建設路北山巷至老通掘路也己設卡，建議城管、住建、交通部門關注此類現(xiàn)象，給殘疾人一個安全通道?！　?/p>

一、嚴格依照《道路交通安全法》和《江蘇省道路交通安全條例》依法管理，取締非法將盲道改做他用的不良行為?！?/p>

二、城市管理部門在有條件的路段，在按規(guī)劃留夠人行通道及自行車道的位置后，統(tǒng)一科學規(guī)劃、設置摩托車和汽車停車位，并設置明顯標志，防止由于不清楚用途而占用盲道停車的現(xiàn)象。對于各單位和商鋪私自設立和劃分的停車位堅決予以取締和清除?！　?/p>

三、城管部門在設置停車位路段，積極與商戶溝通，讓商戶在可能的情況下，配合管理部門盡可能對自己單位門口的公共停車位進行管理。各單位和商戶不得利用任何方式，把公共停車位變?yōu)橹还┍締挝粏T工和客戶使用的停車場?！　?/p>

四、加大宣傳力度，以張貼標語或公益廣告的形式，向廣大市民宣傳相關的法律法規(guī)，提高人們的認識，讓機動車駕駛員自覺按規(guī)定停車，從主觀上杜絕違規(guī)占用人行道、盲道亂停亂放現(xiàn)象的發(fā)生?！　?/p>

五、建立長效機制，加強對公共停車位的日常監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，堅決杜絕利用人行道、盲道私自劃定停車位和設置停車場的行為。城管部門與交警部門聯(lián)合執(zhí)法，及時查處違規(guī)占用人行道停放機動車的行為。設置監(jiān)控攝像頭，對容易違規(guī)占用人行道停車路段進行監(jiān)控，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時處理。

張曉燕委員：

您提出的《關于關心殘疾人權益，讓城區(qū)盲道暢通無阻的建議》的提案收悉，現(xiàn)答復如下：

近年來，城區(qū)新建、改造了新世紀大道、金霞路、朝霞路、交通路、新金路、通掘路、希望路等幾十條道路，無障礙設施都與道路主體工程同步規(guī)劃設計、同步建設施工、同步竣工驗收、同步投入使用。為了進一步規(guī)范無障礙設置，加強無障礙設施管理，提升無障礙設施應用，我們將做好以下幾方面工作：

一是市政設施管養(yǎng)部門將進一步加大城區(qū)主次干道、商業(yè)街、步行街、廣場等場所無障礙設施的管理力度。對破損、缺失、不合理的點位做到及時整改和修復。

二是對于老城區(qū)原沒有無障礙設施的場所，將結(jié)合實際情況加設或在道路、場地改造時一并設置實施。

三是由城管局會同公安等部門對城區(qū)內(nèi)非機動車停車泊位進行科學施劃，同時加大對非機動車服務外包企業(yè)的監(jiān)督管理，杜絕非機動車占用盲道的現(xiàn)象。

四是加大對擅自占用城市道路，尤其是占用盲道從事宣傳、作業(yè)、經(jīng)營等行為的查處，并由相關職能部門對私自施劃停車位和設置停車場的行為予以整治。

感謝您對我局工作的關心、理解和支持。

南通市通州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局

2019年5月24日