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農(nóng)田退水極易引發(fā)農(nóng)業(yè)面源污染，只有進(jìn)行科學(xué)處置后達(dá)標(biāo)排放，才不會(huì)影響入河水質(zhì)安全。近年來(lái)，通州區(qū)以落實(shí)“河長(zhǎng)制”為導(dǎo)向，采取建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田凈化灌排系統(tǒng)、河岸共治、尾水循環(huán)利用等措施，推進(jìn)農(nóng)田退水治理工程建設(shè)，為改善重點(diǎn)斷面水質(zhì)作出了積極貢獻(xiàn)。然而，各支流水質(zhì)波動(dòng)非常大，影響重點(diǎn)斷面水質(zhì)改善，農(nóng)田退水綜合治理工作任重道遠(yuǎn)。農(nóng)業(yè)面源水污染物特別在汛期和農(nóng)作物收獲期排放（流失）量仍較多。
一、通州農(nóng)田退水綜合治理存在問(wèn)題
   （一）投入資金規(guī)模較大，基層干部群眾認(rèn)識(shí)有待統(tǒng)一
   1. 農(nóng)田退水治理工作是個(gè)系統(tǒng)性工程，涉及水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)，資金需求較大。根據(jù)海安2000畝農(nóng)田退水試點(diǎn)建設(shè)情況測(cè)算，在低標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田區(qū)域單獨(dú)試點(diǎn)，投資強(qiáng)度約0.9萬(wàn)元/畝。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目進(jìn)行，投資強(qiáng)度也需要達(dá)到0.5萬(wàn)元/畝左右。沒(méi)有上級(jí)資金扶持，基層財(cái)政難以負(fù)荷。據(jù)了解，常州市全省農(nóng)田退水示范工程項(xiàng)目，資金投入約1萬(wàn)元/畝。通州區(qū)2022年金沙、十總兩鎮(zhèn)實(shí)施了農(nóng)田排灌系統(tǒng)生態(tài)化建設(shè)試點(diǎn)，投資約1400萬(wàn)元，另外勇敢大橋斷面投資320萬(wàn)元建設(shè)農(nóng)田退水治理工程，所以，面上工程量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足水質(zhì)提升要求。
   2. 在現(xiàn)場(chǎng)督查中發(fā)現(xiàn)，部分群眾仍然秉信多施肥多產(chǎn)糧的觀(guān)念，習(xí)慣于傳統(tǒng)種養(yǎng)方式；部分基層同志未能充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)田退水治理工作的意義，滿(mǎn)足于完成上級(jí)布置任務(wù)，對(duì)治理成效關(guān)心不夠，對(duì)工程建成后的有效運(yùn)行缺乏準(zhǔn)備。
  （二）種植面源污染突出，農(nóng)田退水監(jiān)測(cè)治理有待加強(qiáng)
   1. 由于化肥、農(nóng)藥等過(guò)量不合理施用和農(nóng)作物秸稈等處理不當(dāng)，種植業(yè)面源污染在部分區(qū)域已上升為制約水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的主要問(wèn)題。農(nóng)田是最大的農(nóng)業(yè)面源，雖然近年來(lái)化肥、農(nóng)藥和地膜等化學(xué)投入品用量均得到了一定控制，但面源污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻。2023年，通州區(qū)以水稻種植為主的水田總面積達(dá)2.414萬(wàn)公頃，三大糧食作物化肥利用率平均41.30%，農(nóng)藥和農(nóng)膜投入量也處于高位，此外，農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物處置不當(dāng)或資源利用率不高，目前主要途徑仍是秸稈還田，但大量的秸稈還田后若立即種植水稻，秸稈漚水腐爛物質(zhì)隨排水或汛期雨水匯入河道污染受納水體。
   2. 農(nóng)田退水監(jiān)測(cè)緊缺，缺乏相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)面源污染來(lái)源分散多樣，沒(méi)有明確的排污口，地理邊界和位置難以識(shí)別和確定，小塊農(nóng)田及退水口繁雜無(wú)序，而且受自然地理?xiàng)l件、水文氣候特征等因素影響，污染物的運(yùn)移呈現(xiàn)出時(shí)間上的隨機(jī)性和空間上的不確定性，難以對(duì)農(nóng)田退水開(kāi)展有效監(jiān)測(cè)。數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)水稻種植田塊多與河網(wǎng)水系緊密相連，伴隨耕作、施肥等農(nóng)事活動(dòng)密集期以及水稻主要生育時(shí)期內(nèi)（分蘗末期和灌漿期及收獲期）人工排水和降雨徑流等大量退水行為的發(fā)生，田間氮、磷等養(yǎng)分極易流失，造成稻田周邊水塘水體富營(yíng)養(yǎng)化。在麥?zhǔn)辗N稻以及水稻生育前期氮磷和秸稈還田導(dǎo)致的COD流失風(fēng)險(xiǎn)突出，菜地和果園則磷流失嚴(yán)重且大量施用有機(jī)肥的COD也較高。
   3. 農(nóng)田退水管控不足，農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理技術(shù)有待加強(qiáng)和推廣。農(nóng)田退水?dāng)y帶大量氮磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，在很多地區(qū)還是直接入河，既帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，又造成水環(huán)境污染，急需加強(qiáng)，退水綠色低碳治理技術(shù)研發(fā)有效變廢為寶；對(duì)于“源頭減量-循環(huán)利用-過(guò)程攔截-末端治理”等已經(jīng)實(shí)踐證實(shí)可行的農(nóng)業(yè)面源污染防治措施，也需盡早推廣實(shí)施。
  （三）綜合治理依然滯后，治理體系統(tǒng)籌能力有待提升
   1．農(nóng)村污水仍然缺乏有效治理。農(nóng)村生活污水治理率遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)，大部分村莊尚無(wú)污水處理設(shè)施，污水管網(wǎng)配套建設(shè)滯后導(dǎo)致污水收集率較低，已建污水處理廠(chǎng)“吃不飽”，部分生活污水處理設(shè)施處于停運(yùn)狀態(tài)或者運(yùn)行負(fù)荷較低，導(dǎo)致污水未經(jīng)處理直排污染地表水。
   2．養(yǎng)殖業(yè)面源污染風(fēng)險(xiǎn)逐漸凸顯。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的污染物排放比例較低但總氮和總磷的絕對(duì)量仍呈上升趨勢(shì)。特別是目前農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)回暖，新上項(xiàng)目較多，但配套的污染治理設(shè)施不能及時(shí)跟上，畜禽糞污和水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放對(duì)受納水體帶來(lái)巨大環(huán)境壓力。
   3. 期間遭遇強(qiáng)降雨天氣治理難度大。水稻種植到收割期間，一般施肥4-5次，灌排水主要集中在7月份，一輪放水（曬田）和引水大概需7天時(shí)間，須重復(fù)三輪。引排平穩(wěn)時(shí)，可最大化發(fā)揮退水治理工程效果。期間遇到短期強(qiáng)降雨需要應(yīng)急排澇時(shí)，排灌溝渠和尾水收集池等容量有限，大量含有氮磷營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的肥水來(lái)不及循環(huán)利用，只能通過(guò)閘門(mén)等形式直接排入外部河道，對(duì)區(qū)域水環(huán)境造成不利影響。
   4. 小流域環(huán)境改善成效尚不顯著。雖然重點(diǎn)流域干流和國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)大幅提升，但支流、次級(jí)支流和中小河流水質(zhì)狀況改善不明顯，省控、市控?cái)嗝嫠h(huán)境形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)，部分河段仍存在劣Ⅴ類(lèi)水體，以氮、磷為代表的營(yíng)養(yǎng)性物質(zhì)問(wèn)題日益凸顯。此外，農(nóng)田尺度面源污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)雖有建成運(yùn)行，但流域-區(qū)域尺度監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)尚未形成，無(wú)法及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)面源污染狀況和變化情況。而且，以往治理措施主要以截污納管、底泥清淤等為主，統(tǒng)籌流域水資源、水環(huán)境綜合治理和上下游協(xié)同治理不夠。
   二、通州農(nóng)田退水綜合治理改善措施
   （一）合理選擇農(nóng)田退水綜合治理的技術(shù)模式。根據(jù)不同區(qū)域、周邊環(huán)境、受納水體等基礎(chǔ)條件，科學(xué)選擇效果明顯、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、維護(hù)簡(jiǎn)便的農(nóng)田退水治理技術(shù)模式。
   1. 全封閉型——“農(nóng)田+生態(tài)溝渠+水塘（河浜）”，針對(duì)退養(yǎng)魚(yú)塘、斷頭河浜資源豐富的區(qū)塊，以水塘（河浜）構(gòu)建調(diào)蓄凈化濕地，有條件的可以增設(shè)“三池兩壩”設(shè)施，實(shí)現(xiàn)退水灌溉循環(huán)利用，打造稻田退水“零排放”區(qū)。
   2. 半封閉型——“農(nóng)田+生態(tài)溝渠+生態(tài)塘”，針對(duì)退養(yǎng)魚(yú)塘、斷頭河浜等小水體資源不足的區(qū)域，通過(guò)生態(tài)溝渠配建攔水坎、集泥井沉淀過(guò)濾，生態(tài)塘深度凈化處理后，再將部分稻田退水外排至周邊河道。
   3. 開(kāi)放型——“農(nóng)田+生態(tài)溝渠+生態(tài)緩沖帶”，針對(duì)周邊沒(méi)有封閉小水體的區(qū)域，將有稻田退水匯入的就近河道改造成生態(tài)緩沖帶，通過(guò)生態(tài)溝渠和生態(tài)緩沖帶融合銜接，攔蓄降解部分稻田退水面源污染物。
  （二）全面提升農(nóng)田退水綜合治理配套工程。結(jié)合全域土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和水利灌區(qū)建設(shè)，改造提升田間道路和林帶林網(wǎng)，加快建設(shè)低壓輸水灌溉網(wǎng)絡(luò)，配套建設(shè)排灌泵站和閘門(mén)，實(shí)現(xiàn)澇能排旱能灌，不斷改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升農(nóng)田灌溉用水效率。開(kāi)展水稻、小麥等糧油主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定額施肥、施藥行動(dòng)，推廣配方施肥、有機(jī)肥替減、側(cè)深施肥、水肥一體化等新型高效施肥技術(shù)；加強(qiáng)病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，推行綠色防控技術(shù)，降低農(nóng)作物病蟲(chóng)草的發(fā)生程度和災(zāi)變頻率，持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量。全面建設(shè)數(shù)字化農(nóng)田綜合管理系統(tǒng)，通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、5G通訊等信息化技術(shù)，將水肥精準(zhǔn)灌排、自動(dòng)流量監(jiān)測(cè)、水質(zhì)自動(dòng)檢測(cè)和水稻生產(chǎn)模型等數(shù)據(jù)統(tǒng)一納入到數(shù)字稻田綜合管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)稻田灌溉水層精準(zhǔn)自動(dòng)控制，大幅度減少肥料投入量，降低生產(chǎn)成本。
  （三）規(guī)范管理農(nóng)田退水綜合治理工程建設(shè)。農(nóng)田退水治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、污水處理工藝、農(nóng)業(yè)肥水管理等多個(gè)領(lǐng)域。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上，應(yīng)選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，按照各系統(tǒng)不同功能分模塊設(shè)計(jì)，加強(qiáng)各模塊之間的銜接；嚴(yán)格統(tǒng)一招投標(biāo)采購(gòu)，按照“公開(kāi)透明、公平公正”的原則，對(duì)治理工程的設(shè)計(jì)、田間管網(wǎng)材料、數(shù)字化控制系統(tǒng)、項(xiàng)目建設(shè)施工都應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一招投標(biāo)。強(qiáng)化項(xiàng)目施工質(zhì)量監(jiān)管，委托具有豐富污水處理工程建設(shè)監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理單位，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化監(jiān)理，確保工程質(zhì)量符合要求；嚴(yán)把工程竣工驗(yàn)收關(guān)，全面開(kāi)展施工單位預(yù)驗(yàn)、業(yè)主初驗(yàn)和最終驗(yàn)收等工作。
  （四）長(zhǎng)效維護(hù)農(nóng)田退水綜合治理設(shè)施。堅(jiān)持建管并重，充分發(fā)揮治污設(shè)施的功能作用。參照農(nóng)村生活污水治理模式，建立專(zhuān)門(mén)的管理隊(duì)伍或者委托第三方代管，制定管理制度，落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)，切實(shí)加強(qiáng)維護(hù)管理，確保稻田退水治理設(shè)施正常運(yùn)行。開(kāi)展處理設(shè)施的日常維護(hù)，定期檢查水面環(huán)境、農(nóng)田水位、管網(wǎng)破損、設(shè)施運(yùn)行等狀況，定期報(bào)告農(nóng)田退水治理設(shè)施的進(jìn)水量、進(jìn)水水質(zhì)和出水量、出水水質(zhì)等，做到退水治理流程的全程監(jiān)控。

九三學(xué)社：

您提出的《關(guān)于提升農(nóng)田退水綜合治理水平，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)程的建議》的提案收悉，感謝您對(duì)我區(qū)農(nóng)田退水綜合治理工作的關(guān)注，從您的提案可以看出，您對(duì)我區(qū)農(nóng)田退水綜合治理現(xiàn)狀了解透徹，指出的存在問(wèn)題一針見(jiàn)血，提出的措施建議很有針對(duì)性和可操作性。我們將認(rèn)真研究，將其貫徹落實(shí)到實(shí)際工作之中。今年我們重點(diǎn)開(kāi)展了以下幾項(xiàng)工作：

一、推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理和畜禽糞污資源化利用

一是開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖糞污治理整縣推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)按要求配套建設(shè)糞污處理設(shè)施設(shè)備，基本做到雨污分離，糞污有儲(chǔ)存、不直排。鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)引用黑膜沼氣池、酵解風(fēng)屏設(shè)備、污水處理系統(tǒng)等新型設(shè)備，鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)流轉(zhuǎn)土地，使用發(fā)酵糞肥，循環(huán)利用污水；推動(dòng)豬→糧→豬循環(huán)模式創(chuàng)新和畜禽→蔬菜→畜禽模式發(fā)展，因地適宜探索適合我區(qū)的循環(huán)種養(yǎng)模式。二是建立畜禽養(yǎng)殖糞污治理長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。制定畜禽糞污資源化利用計(jì)劃，落實(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，將全區(qū)122家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)納入備案管理，實(shí)現(xiàn)了糞污產(chǎn)生量有統(tǒng)計(jì)、資源化利用有記錄，散養(yǎng)戶(hù)有糞污產(chǎn)生量和資源化利用去向。三是組織畜禽養(yǎng)殖污染治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)全區(qū)近三年未進(jìn)行聯(lián)合檢查認(rèn)定和新投產(chǎn)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展檢查認(rèn)定，不定期開(kāi)展行業(yè)檢查和臺(tái)賬抽查，重點(diǎn)查看現(xiàn)場(chǎng)糞污治理情況、臺(tái)賬資料及去向，并定期調(diào)查統(tǒng)計(jì)，對(duì)直連直報(bào)平臺(tái)的相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)調(diào)整修正。

二、推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用

印發(fā)《通州區(qū)2023年秸稈綜合利用和禁燒禁拋工作實(shí)施方案》，制定《通州區(qū)秸稈綜合利用補(bǔ)助資金管理辦法》，推進(jìn)以秸稈機(jī)械化還田為重點(diǎn)，以秸稈飼料化、燃料化利用為抓手的綜合利用工作。

一是推進(jìn)禁燒禁拋。全區(qū)所有涉農(nóng)村每村至少配置一支秸稈經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和一個(gè)秸稈臨時(shí)堆放點(diǎn)。二是嚴(yán)格離田補(bǔ)助。三是推進(jìn)秸稈還田。四是實(shí)施中央農(nóng)作物秸稈綜合利用重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目。

三、推進(jìn)水產(chǎn)池塘養(yǎng)殖尾水排放改造

根據(jù)《南通市池塘養(yǎng)殖尾水污染治理實(shí)施方案》部署，研究落實(shí)一戶(hù)一方案，組織召開(kāi)推進(jìn)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)百余戶(hù)次，5月底率先完成全區(qū)21家面積100-200畝水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)尾水排放改造任務(wù)，7月初通過(guò)了南通市級(jí)考核督查。

四、推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

以保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)打造一批旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的“噸糧田”。

一是統(tǒng)一規(guī)劃，構(gòu)建“良田”建設(shè)“一張圖”。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集聚資源、整體聯(lián)動(dòng)”的思路，大力推進(jìn)土地連片治理、規(guī)模開(kāi)發(fā)。出臺(tái)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)零星建筑物清理工作實(shí)施辦法，結(jié)合增減掛鉤、占補(bǔ)平衡、墳塋遷移以及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜推進(jìn)土地平整，極大提高了農(nóng)田裝備水平和耕地利用水平。二是嚴(yán)格監(jiān)管，健全監(jiān)督管護(hù)“兩條腿”。發(fā)揮區(qū)委農(nóng)工辦對(duì)鄉(xiāng)村振興的牽頭抓總作用，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量、進(jìn)度同步抓，制訂并出臺(tái)了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理辦法、項(xiàng)目施工和監(jiān)理單位考核辦法等文件，建立項(xiàng)目專(zhuān)家?guī)?，進(jìn)一步完善農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理和評(píng)價(jià)考核制度體系建設(shè)。三是示范引領(lǐng)，打造可觀(guān)可感“好作品”。通過(guò)高規(guī)格、高質(zhì)量、高水平建設(shè)，形成了一批極具示范效應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目。

五、推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效

一是推廣統(tǒng)防統(tǒng)治，提高科學(xué)用藥和綠色防控水平。2023年，在金沙街道港北村、金余村建成了2個(gè)省級(jí)綠色防控基地。大力推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥及生物農(nóng)藥，構(gòu)建了以“種苗處理+生態(tài)調(diào)控+科學(xué)用藥”為核心的綠色防控安全網(wǎng)。二是實(shí)施耕保項(xiàng)目，提升耕地質(zhì)量和等級(jí)。組織實(shí)施了部級(jí)化肥減量增效、省級(jí)化肥減量增效示范區(qū)建設(shè)、受污染耕地安全利用、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)、主要農(nóng)作物肥情調(diào)查、耕地質(zhì)量及墑情監(jiān)測(cè)等項(xiàng)目，大力推廣水稻側(cè)深施肥技術(shù)、水肥一體化技術(shù)、小麥種肥同播技術(shù)等新模式。三是開(kāi)展肥藥“兩制”試點(diǎn)，完成年度目標(biāo)任務(wù)。作為全省17個(gè)縣（市區(qū)）之一、南通市唯一一個(gè)試點(diǎn)縣（市區(qū)），我區(qū)開(kāi)展了肥藥“兩制”試點(diǎn)工作。通過(guò)建立化肥農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)門(mén)店規(guī)范化能力建設(shè)和種植大戶(hù)化肥農(nóng)藥使用管理，制定主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量和使用強(qiáng)度指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，推廣化肥農(nóng)藥減量技術(shù)模式。

六、推進(jìn)廢棄農(nóng)藥包裝物和農(nóng)膜回收利用

下發(fā)《區(qū)政府辦公室關(guān)于開(kāi)展通州區(qū)2023年農(nóng)藥零差率統(tǒng)一配供、廢棄農(nóng)藥包裝物和農(nóng)膜統(tǒng)一回收處理工作的通知》，依托種植大戶(hù)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店、再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)等，在每村建立一個(gè)廢棄農(nóng)藥包裝物和農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)。改造平東通西供銷(xiāo)社、石港陸家橋、東社唐洪等3個(gè)臨時(shí)儲(chǔ)存點(diǎn)，按照“點(diǎn)收集、片成庫(kù)、公司運(yùn)管、部門(mén)監(jiān)督”要求，方便廢棄物收貯與清點(diǎn)處置。

七、加強(qiáng)河道建設(shè)管理

通過(guò)實(shí)施區(qū)域治水工程，打通河道堵點(diǎn)，由控導(dǎo)節(jié)制閘片區(qū)調(diào)度，增加水體流動(dòng)性，改善河道水質(zhì)。通過(guò)實(shí)施中小河流治理、九圩港灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程、農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)，對(duì)縣鄉(xiāng)河道進(jìn)行綜合整治，提高骨干河道灌溉、排澇、防洪能力，對(duì)農(nóng)村水環(huán)境改善有較大的提升。通過(guò)實(shí)施河道疏浚，疏通河道，盤(pán)活末梢水體，有效改善河道的引排功能。

雖然農(nóng)田退水綜合治理工作目前取得了一定成效，但依舊不能掉以輕心，接下來(lái)我們將從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步推進(jìn)治理工作。

（一）結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，大力推進(jìn)農(nóng)村“三棚”整治清理，著力解決散養(yǎng)戶(hù)的畜禽養(yǎng)殖糞污問(wèn)題，繼續(xù)推廣循環(huán)種養(yǎng)模式，有力提升農(nóng)村整體風(fēng)貌。

（二）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)重點(diǎn)鎮(zhèn)街引進(jìn)和培育一批秸稈加工利企業(yè)，逐步提高秸稈綜合利用企業(yè)加工轉(zhuǎn)化能力，不斷延長(zhǎng)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條，提高秸稈綜合利用率。

（三）組織“回頭看”，對(duì)實(shí)施養(yǎng)殖池塘尾水排放改造的、面積100畝以上的36家水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查，檢查尾水處理池壩及設(shè)施的完好性，督促其正常運(yùn)行，確保養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放。

（四）組織增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目2.4萬(wàn)畝和財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)工作，著力“十項(xiàng)工程”建設(shè)，推進(jìn)示范區(qū)打造。加快“噸糧田”建設(shè)，年度完成5-6個(gè)千畝示范方。

（五）依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、病蟲(chóng)防治專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織，集中連片整體推進(jìn)，大力推廣新型農(nóng)藥，提升裝備水平，加快轉(zhuǎn)變病蟲(chóng)害防控方式，提高農(nóng)藥利用率。充分利用智能化的測(cè)報(bào)設(shè)備，大力推進(jìn)綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量控害。積極采取耕地質(zhì)量提升多項(xiàng)措施，繼續(xù)加大主要農(nóng)作物秸稈還田力度，推廣深耕深翻、有機(jī)肥代替部分化肥的技術(shù)模式。繼續(xù)推進(jìn)肥藥“兩制”試點(diǎn)，抓牢肥藥經(jīng)營(yíng)門(mén)店規(guī)范化建設(shè)，力爭(zhēng)把更多的種植大戶(hù)納入平臺(tái)管理，提高精準(zhǔn)施肥用藥水平，促進(jìn)全區(qū)化肥農(nóng)藥科學(xué)使用、減量增效。

（六）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高農(nóng)戶(hù)環(huán)保意識(shí)，提升對(duì)廢棄農(nóng)藥包裝物和農(nóng)膜回收實(shí)施認(rèn)可度。優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局和強(qiáng)化網(wǎng)點(diǎn)考核。定期結(jié)算，加強(qiáng)信息化投入，提高回收網(wǎng)點(diǎn)積極性。

（七）圍繞水資源管理“三條紅線(xiàn)”，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水總量控制。與發(fā)改委聯(lián)合下達(dá)用水計(jì)劃，督促各鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)控農(nóng)業(yè)用水總量。通過(guò)嚴(yán)管農(nóng)業(yè)用水減少農(nóng)田退水量，降低農(nóng)業(yè)面源污染風(fēng)險(xiǎn)。

最后再次感謝您對(duì)我區(qū)農(nóng)田退水綜合治理工作的關(guān)心和支持，歡迎您來(lái)我們單位檢查指導(dǎo)工作。

南通市通州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年6月28日