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近年來(lái)，隨著五接鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，開(kāi)沙島道路交通功能也日趨完善，給人們的出行帶來(lái)了便利。但隨著人民生活的富裕和城市化水平的提高，車(chē)輛大量增長(zhǎng)，加之恒科新材料項(xiàng)目擴(kuò)大，恒科宿舍區(qū)人員通行量大大增加。據(jù)走訪，在恒力宿舍區(qū)北門(mén)十字路口未設(shè)置紅綠燈，車(chē)輛通行隨意性較大。尤其是每到上下班期間，不同方向行駛的車(chē)輛交織在一起，司機(jī)素質(zhì)普遍不高，搶先、逆行現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給人們的出行安全帶來(lái)隱患。
　　在此建議：
　　1、對(duì)恒科宿舍區(qū)十字路口交通流量進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)情況設(shè)置相應(yīng)交通信號(hào)燈、指示標(biāo)志。
　　2、在設(shè)置交通信號(hào)燈的同時(shí)，配套安裝違停監(jiān)控設(shè)備，從根本上治理違法停車(chē)等現(xiàn)象。
　　3、交警部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)加強(qiáng)對(duì)恒力宿舍區(qū)附近違章停車(chē)的處罰力度。

悟仁委員：

您提出的關(guān)于《關(guān)于在恒科新材料宿舍區(qū)北門(mén)十字路口增設(shè)紅綠燈的建議》的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

開(kāi)沙島是長(zhǎng)江下游的一個(gè)江中小島，位于我區(qū)五接鎮(zhèn)境內(nèi)，總面積約3.56平方公里，南臨長(zhǎng)江主航道、與張家港隔江相望，距南通市區(qū)僅10公里，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。近年來(lái)，隨著南通經(jīng)濟(jì)快速騰飛，開(kāi)沙島旅游度假區(qū)也迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。每年一度的開(kāi)沙島半程馬拉松賽風(fēng)生水起，恒科新材料二期工程熱火朝天，洲際夢(mèng)幻島一體化旅游休閑項(xiàng)目如火如荼……使開(kāi)沙島變得愈加興旺繁榮。但，也給島內(nèi)的交通帶來(lái)了巨大壓力。尤其是開(kāi)沙大道恒科新材料宿舍區(qū)路段，人流車(chē)流密集，通行混亂無(wú)序，違停占道嚴(yán)重，路權(quán)沖突加劇，安全隱患較大。

為提升南通開(kāi)沙島“特色”旅游度假區(qū)的品牌形象，營(yíng)造優(yōu)良的道路交通環(huán)境，改善開(kāi)沙大道恒科新材料宿舍區(qū)路段交通無(wú)序的現(xiàn)狀。下面，針對(duì)您的建議陳述如下觀點(diǎn)：

一是信號(hào)控制不便實(shí)施。開(kāi)沙大道全長(zhǎng)約4.6公里，其中東段長(zhǎng)約1公里，西段長(zhǎng)約3.6公里。東段路幅總寬約40米，道路橫斷面采用四幅路形式，雙向四車(chē)道，設(shè)有中分、側(cè)分綠化隔離帶和專(zhuān)用非機(jī)動(dòng)車(chē)道。西段路幅總寬約14米，道路橫斷面采用單幅路形式，雙向兩車(chē)道，兩側(cè)設(shè)有專(zhuān)用非機(jī)動(dòng)車(chē)道。由于，恒科新材料宿舍區(qū)位于西段路幅較窄處，如果設(shè)置信號(hào)燈，則交叉口東西上下游路段應(yīng)拓寬改造，并增加進(jìn)出口車(chē)道，合理渠化，才能滿足交通組織需求。而且，宿舍區(qū)北門(mén)東西向100米范圍內(nèi)設(shè)有停車(chē)場(chǎng)主出入口、停車(chē)場(chǎng)行人出入口、恒科北大門(mén)出入口、公交車(chē)回車(chē)場(chǎng)進(jìn)出口共4個(gè)大小不等的道口和1個(gè)公交站臺(tái)，使該路段的交通組織過(guò)于復(fù)雜。如果設(shè)置信號(hào)燈，則要?dú)w并停車(chē)場(chǎng)出入口及公交回車(chē)場(chǎng)出入口，遷移公交站臺(tái)，并設(shè)置足夠的停車(chē)等待區(qū)和進(jìn)出口車(chē)道，滿足不同行駛方向車(chē)流的通行需求。因此，從現(xiàn)有條件來(lái)看，該路段不宜設(shè)置交通信號(hào)燈。

二是源頭治理停車(chē)亂象。恒科新材料宿舍區(qū)地處江中小島，公共交通不發(fā)達(dá)，分擔(dān)率較低，員工出行不便。因此，私家車(chē)日趨成為工人上下班的代步工具。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，恒科新材料宿舍區(qū)現(xiàn)居住員工5000余人，選擇私家車(chē)上下班的占20%（1000多輛）以上，而宿舍區(qū)內(nèi)外停車(chē)泊位共計(jì)約700個(gè)（外部臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)約300個(gè)，宿舍區(qū)內(nèi)部約400個(gè)），停車(chē)供需失衡。隨著恒科新材料二期工程全面鋪開(kāi)，公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，需招聘的工人數(shù)量將進(jìn)一步增加，預(yù)計(jì)會(huì)擴(kuò)招5000名員工。這必將進(jìn)一步加劇“停車(chē)難”的供需矛盾，給道路交通管理帶來(lái)巨大壓力，交通秩序會(huì)更加混亂。為了切實(shí)有效解決停車(chē)難的問(wèn)題：（1）建議企業(yè)在二期工程中，充分考慮巨大的停車(chē)需求缺口，進(jìn)一步發(fā)掘停車(chē)資源空間，通過(guò)增設(shè)停車(chē)場(chǎng)，增加立體停車(chē)供給，來(lái)滿足自身需求。（2）建議企業(yè)鼓勵(lì)員工實(shí)行拼車(chē)上下班，對(duì)拼車(chē)的員工發(fā)放一定的交通補(bǔ)貼，降低私家車(chē)的使用率，減輕停車(chē)資源不足的壓力。（3）建議政府結(jié)合周邊旅游資源開(kāi)發(fā)統(tǒng)籌考慮收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)的配建問(wèn)題，做好總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，兼顧企業(yè)停車(chē)需求，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況實(shí)施廉價(jià)的有償收費(fèi)服務(wù)，提高停車(chē)泊位的利用率和周轉(zhuǎn)率。必要時(shí)應(yīng)當(dāng)給企業(yè)劃撥停車(chē)專(zhuān)用地塊，由企業(yè)出資建設(shè)專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)，解決停車(chē)難的實(shí)際困難。（4）建議政府或企業(yè)購(gòu)置一批共享電動(dòng)單車(chē)，設(shè)置在宿舍區(qū)內(nèi)部或外部適當(dāng)區(qū)域，方便員工短距離出行，滿足員工日常出島采購(gòu)生活物資的需要。用以減少對(duì)私家車(chē)的依賴(lài)，彌補(bǔ)公共交通的不足。

三是強(qiáng)化交通秩序管控。在有效解決停車(chē)供給不足的前提下，政府應(yīng)加大對(duì)交通設(shè)施建設(shè)的投入，進(jìn)一步規(guī)范設(shè)置交通設(shè)施，排除交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，延伸交通管理，有效凈化道路交通環(huán)境。我們建議：（1）設(shè)置違停球機(jī)和不禮讓行人抓拍等電子監(jiān)控設(shè)備，并在宿舍區(qū)東西兩側(cè)設(shè)置違停嚴(yán)管及監(jiān)控抓拍等交通標(biāo)志，對(duì)違停占道違法行為實(shí)施動(dòng)態(tài)管控，形成全天候、無(wú)死角的嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)，讓違法者無(wú)可乘之機(jī)。對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)不禮讓行人的違法行為實(shí)時(shí)監(jiān)管，有效震懾不文明駕駛行為，保障行人過(guò)街安全，形成文明禮讓的良好氛圍。（2）在該路段上下游施劃?rùn)M向振蕩減速標(biāo)線，提示過(guò)往車(chē)輛減速慢行，注意觀察避讓。（3）對(duì)宿舍區(qū)北門(mén)的公交站臺(tái)進(jìn)行遷移改造，適當(dāng)展寬道路，修建港灣式公交站臺(tái)，減少對(duì)開(kāi)沙大道主線的干擾。并調(diào)整公交站臺(tái)與大門(mén)出口之間的道路縱向距離，消除視距不足的安全隱患，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范整改到位。

四是科學(xué)歸并進(jìn)出道口。針對(duì)恒科新材料宿舍北大門(mén)上下班時(shí)段交通混亂的現(xiàn)狀，我們建議企業(yè)將北大門(mén)進(jìn)出口進(jìn)行歸并和渠化，劃分機(jī)動(dòng)車(chē)左、右轉(zhuǎn)專(zhuān)用車(chē)道，非機(jī)動(dòng)車(chē)專(zhuān)用車(chē)道及行人專(zhuān)門(mén)通道。并使用護(hù)欄進(jìn)行物理隔離，并在出口適當(dāng)位置設(shè)置減速壟和交通標(biāo)志，引導(dǎo)車(chē)輛行人有序通行。防止車(chē)輛從大門(mén)突然竄出或隨意斜穿，減少對(duì)主線正常行駛車(chē)輛的干擾，降低發(fā)生交通事故的概率。此外，轄區(qū)交管中隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)保安進(jìn)行交通指揮手勢(shì)的培訓(xùn)，在上下班高峰時(shí)段，建議企業(yè)安排人員對(duì)門(mén)前交通進(jìn)行疏導(dǎo)，進(jìn)一步減少交通沖突，規(guī)范通行秩序，提高通行效率。

五是有效提升安全意識(shí)。交通安全宣傳是提升廣大交通參與者文明素養(yǎng)和安全意識(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們建議轄區(qū)交管中隊(duì)針對(duì)企業(yè)員工，定期進(jìn)行交通安全宣講，傳播文明交通、安全出行的理念。同時(shí)，通過(guò)設(shè)立事故案例展板、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)布安全提示信息等多種形式，廣泛宣傳交通安全法律法規(guī)，組織學(xué)習(xí)安全行車(chē)、文明停車(chē)的規(guī)范常識(shí)，呼吁廣大企業(yè)員工摒棄各類(lèi)交通陋習(xí)，強(qiáng)化安全防范意識(shí)。

六是采取交通限制措施。開(kāi)沙大道東連東沙大道西接如皋云長(zhǎng)線，是島內(nèi)重要的東西大動(dòng)脈。沿線云集了動(dòng)物園、乒乓球訓(xùn)練基地、途居露營(yíng)地、江心寺、洲際夢(mèng)幻島等旅游景點(diǎn)，未設(shè)置工廠企業(yè)，無(wú)大型貨車(chē)通行需求。但是，隨著周邊環(huán)境的持續(xù)開(kāi)發(fā)，沿江公路的車(chē)流量迅猛增長(zhǎng)，大型貨車(chē)為了規(guī)避紅綠燈，減少停車(chē)等待次數(shù)，往往從車(chē)流較少的開(kāi)沙大道繞行，給沿線交通帶來(lái)了巨大的安全隱患，也直接影響了島內(nèi)的生態(tài)和環(huán)境。為有效凈化道路通行環(huán)境，確保旅游景區(qū)的交通安全，我們建議采取交通限制措施，將開(kāi)沙大道設(shè)置為貨車(chē)禁行區(qū)域，并同步安裝電子警察等監(jiān)控設(shè)備，強(qiáng)化管理。

最后，感謝您對(duì)我們工作的支持和理解！

此復(fù),如有不當(dāng)之處,請(qǐng)批評(píng)指正。