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1月8日，在區(qū)第十七屆人民代表大會第四次會議上，區(qū)人大常委會主任陳艷梅受區(qū)第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會委托作工作報告。報告分兩部分：第一部分是2024年主要工作回顧，第二部分是2025年主要工作安排。
2024年主要工作回顧
2024年是全國人民代表大會成立70周年。一年來，在中共通州區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，充分發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用，緊緊圍繞區(qū)委決策部署，聚焦發(fā)展大局，聚情民生福祉，聚力依法履職，聚合代表力量，深入實施“提質(zhì)增效年”行動計劃，積極踐行和發(fā)展全過程人民民主，圓滿完成區(qū)十七屆人大三次會議確定的各項目標任務(wù)，人大工作取得了顯著成效，為通州爭當全市高質(zhì)量發(fā)展排頭兵作出了積極貢獻。
一、堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，強化政治建設(shè)成效
常委會始終把政治建設(shè)擺在首位，毫不動搖把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作全過程、落實到人大工作各方面，全力打造堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地。
（一）堅定站穩(wěn)政治立場。堅持把對黨忠誠作為首要政治標準，嚴格落實黨的領(lǐng)導(dǎo)各項制度，著力提高政治站位、強化政治擔當、提升政治能力，不斷增強堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。主動把人大工作融入全區(qū)發(fā)展大局，科學(xué)謀劃推進，找準切入點、抓實著力點、把握關(guān)鍵點，堅決有力地把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為全區(qū)人民的共同意志。
（二）強化思想理論武裝。始終把學(xué)習習近平總書記重要講話重要指示精神作為“第一議題”，深入學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會精神、《論堅持和完善人民代表大會制度》系列重要文稿等內(nèi)容，切實用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐、推動工作。及時學(xué)習宣傳全國兩會精神，邀請全國人大代表開展專題宣講，推動兩會精神在全區(qū)人大系統(tǒng)見行見效。扎實推進黨紀學(xué)習教育，組織開展“傳承紅色基因，牢記初心使命”現(xiàn)場研學(xué)等活動，不斷增強政治素養(yǎng)、紀律意識、履職動能。
（三）有效履行黨組責任。常委會黨組充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的重要作用，嚴格履行全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作主體責任。深刻領(lǐng)悟習近平總書記殷殷囑托，扎實推進人大系統(tǒng)“牢記囑托、感恩奮進”學(xué)習實踐“十個一”系列活動，以學(xué)習成效強信心、以思想引領(lǐng)鼓干勁、以擔當作為踐使命。深入貫徹區(qū)委決策部署，聚焦發(fā)展所需、企業(yè)所急、群眾所盼，常委會領(lǐng)導(dǎo)帶頭走訪調(diào)研鎮(zhèn)街村居、企業(yè)一線，積極開展聯(lián)合接訪，推動全掛鉤工作走深走實。深化拓展“黨建+”新模式，積極打造“兩融合兩提升”人大黨建品牌，切實以黨建引領(lǐng)推動人大工作提質(zhì)增效。
二、堅持服務(wù)發(fā)展大局，增強監(jiān)督工作實效
常委會始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，緊扣區(qū)委“三大行動”“三項重點工作”，以正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
（一）助力經(jīng)濟穩(wěn)中有進。聚焦經(jīng)濟發(fā)展，圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，聽取審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告，聽取經(jīng)濟社會發(fā)展年中報告，督促落實加強經(jīng)濟工作監(jiān)督的決定。聽取審議預(yù)算執(zhí)行、債務(wù)管理、審計工作和審計查出問題整改情況等報告，審查批準預(yù)決算，推動提升財政資金使用績效。策應(yīng)國有資產(chǎn)清查利用省級試點工作，聽取審議國有資產(chǎn)管理綜合報告和國有自然資源資產(chǎn)管理專項報告，建立鎮(zhèn)街國有和集體資產(chǎn)管理情況報告制度，會同紀委監(jiān)委牽頭財政、審計等部門組建工作專班，強化聯(lián)合監(jiān)督，率先建立國有資產(chǎn)管理人大監(jiān)督評價指標體系。聚焦產(chǎn)業(yè)倍增，圍繞區(qū)委“重大項目攻堅突破年”部署，率先出臺人大代表經(jīng)濟運行觀察點工作辦法，創(chuàng)新實施“雙20”計劃和“1+3”行動，在五級人大代表所在的20家企業(yè)設(shè)立經(jīng)濟運行觀察點，分析研判相關(guān)行業(yè)發(fā)展趨勢，協(xié)調(diào)解決發(fā)展難題。優(yōu)化“代表+項目”“代表+產(chǎn)業(yè)”工作機制，組織常委會組成人員專題視察重大項目，跟蹤督查二級載體平臺建設(shè)決議落實情況，聽取南通高新區(qū)項目建設(shè)專項報告，助推重大項目落地轉(zhuǎn)化。聚焦營商環(huán)境，圍繞“營商環(huán)境提升年”部署要求，組織開展專班督辦、集中會辦，形成高質(zhì)量調(diào)研報告，為區(qū)委常委會專題研究部署提供重要參考。聽取全區(qū)臺資企業(yè)發(fā)展情況報告，開展港澳企業(yè)投資情況調(diào)研。主動策應(yīng)區(qū)委重點產(chǎn)業(yè)鏈掛鉤聯(lián)系工作要求，組織重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)開展“企業(yè)家日”活動。聚焦科技創(chuàng)新，圍繞“聚力共建長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)”決策部署，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦強化科技賦能、推動建設(shè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)“一號議案”，區(qū)人大常委會及時作出決定，有力促進創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新平臺打造、創(chuàng)新資源集聚，助力釋放科技創(chuàng)新潛能，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。
（二）促進民生品質(zhì)提升。緊扣民生實事，首次開展票決項目現(xiàn)場交辦，組建專項監(jiān)督組，實行清單式跟蹤、節(jié)點式檢查、聯(lián)動式督查，多次專題會商、現(xiàn)場實地推進城市片區(qū)更新、骨干橋梁建設(shè)等實事項目，有力促進政府部門壓實責任、緊盯重點、攻堅克難。持續(xù)跟蹤督辦跨年度項目，組織“回頭看”專題視察，以人大有效監(jiān)督保障惠民成果落地見效。緊扣民生關(guān)切，持續(xù)組織開展“代表問政”活動，聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展的重點難點和人民群眾關(guān)心的熱點焦點，充分調(diào)研、廣泛征集、精心篩選，設(shè)置百問題庫，隨機抽題問政，在問與答的“對話”式監(jiān)督中，切實將“問題清單”轉(zhuǎn)化為“成果清單”。緊扣民生保障，聽取審議文化旅游融合發(fā)展情況報告，推動深入挖掘文旅資源，著力打造特色亮點。聽取審議醫(yī)療保障、公立醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)等報告，維護人民群眾合法權(quán)益。開展未成年人保護法執(zhí)法檢查，促進未成年人健康成長。圍繞區(qū)委確定的“老百姓滿意才是真正的高品質(zhì)”的教育目標要求，督促落實教育高質(zhì)量發(fā)展的決定，督辦教育民生實事和重點建議，有力推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，有效促進教育強區(qū)建設(shè)。
（三）擦亮綠色生態(tài)底色。立足生態(tài)優(yōu)先發(fā)展，聽取突出環(huán)境問題清單專項報告，全面落實區(qū)鎮(zhèn)兩級年度環(huán)境報告制度，組織開展水污染防治法執(zhí)法檢查和專題詢問，作出全面推進水污染防治工作的決議，通過交辦審議意見、反饋重點問題、強化跟蹤問效，持續(xù)放大國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)效應(yīng)。協(xié)同省市人大聯(lián)動調(diào)研區(qū)域治水和現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，助力打造高質(zhì)量江海平原水網(wǎng)體系。立足城鄉(xiāng)品質(zhì)提升，針對群眾反映強烈的物業(yè)管理問題，常委會聽取審議物業(yè)管理工作情況報告，推動補齊管理短板，營造良好居住環(huán)境。開展城市更新重點項目視察，聽取道路交通秩序整治情況報告，專題調(diào)研垃圾分類處置，推動城市功能品質(zhì)持續(xù)提升。立足和美鄉(xiāng)村建設(shè)，聽取審議鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況報告，及時作出全面推進鄉(xiāng)村振興促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的決定，有力推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。聽取農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、河道管理條例貫徹實施等報告，圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村公路、生態(tài)河道建設(shè)開展調(diào)研，助力打造美麗宜居鄉(xiāng)村。
（四）推進法治通州建設(shè)。強化基層治理，率先開展“兩官兩警”進“家站”基層實踐，推動法治資源力量下沉，延伸法治便民服務(wù)觸角，完善群眾說事、代表議事、“兩官兩警”理事工作機制，聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點領(lǐng)域，圍繞消防安全、電信詐騙、“一老一小”等社會熱點，開展法治宣講，提供法律咨詢，排查化解矛盾，在興東、石港、先鋒組織現(xiàn)場觀摩，打造收集民意的好平臺、服務(wù)群眾的好陣地、法治建設(shè)的好品牌。強化司法監(jiān)督，大力弘揚憲法精神，深入開展“尊崇憲法、護航法治”國家憲法日主題活動，大力營造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。聽取法院、檢察院工作報告和員額法官、檢察官述職報告，促進司法為民、公正司法。聽取社會矛盾糾紛調(diào)處工作情況報告，推動矛盾糾紛多元化解。扎實開展規(guī)范性文件備案審查工作，堅持有件必備、有備必審、有錯必糾，切實維護法治統(tǒng)一。強化依法行政，圍繞“推動發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)”主題，對區(qū)發(fā)改委、科技局、財政局、人社局、數(shù)據(jù)局等部門開展工作評議，有力促進部門工作重心向改革目標聚焦、力量向重點領(lǐng)域聚集、舉措向落地見效聚攏。采取“三結(jié)合”方式，對區(qū)政府副區(qū)長和相關(guān)部門負責同志開展履職監(jiān)督，促進人大選舉和任命人員依法履職盡責、主動擔當作為。強化法治惠民，率先建立人大監(jiān)督與紀律監(jiān)督、巡察監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)工作機制，圍繞國有資產(chǎn)清查利用、營商環(huán)境優(yōu)化、群眾反映的突出問題等重點聯(lián)動開展監(jiān)督，推動解決事關(guān)發(fā)展、事關(guān)民生的難點堵點問題。充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點作用，聯(lián)合開展立法調(diào)研，有效匯聚群眾立法智慧。
三、堅持代表主體地位，促進代表履職見效
常委會始終把做好代表工作作為踐行全過程人民民主的內(nèi)在要求，有效支持保障代表履行職責，不斷豐富和發(fā)展全過程人民民主通州實踐。
（一）深化“雙聯(lián)”工作機制。堅持把推動“雙聯(lián)”工作作為促進代表履職、發(fā)揮代表作用的有效途徑，圍繞科技人才、強農(nóng)惠農(nóng)、基層治理等主題，定期開展組成人員接待代表、代表接待選民活動。充分發(fā)揮全區(qū)249個人大代表“家站點”作用，積極組織代表進“家”入“站”駐“點”履職，創(chuàng)新代表聯(lián)系群眾機制，創(chuàng)設(shè)代表聯(lián)系卡、“云上聯(lián)絡(luò)站”等服務(wù)群眾新載體，形成“同坐小板凳、同話身邊事”“擺攤設(shè)點納民意”等共商共議新品牌，實現(xiàn)代表呼聲快回應(yīng)、群眾訴求快落實。定期邀請人大代表列席常委會會議，參加視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、工作評議等履職活動。
（二）優(yōu)化履職服務(wù)保障。立足人大履職要求，突出務(wù)實管用導(dǎo)向，選優(yōu)培訓(xùn)方式，選準培訓(xùn)內(nèi)容，精心舉辦人大代表履職能力提升培訓(xùn)班，組織開展人大財經(jīng)與法律監(jiān)督專項培訓(xùn)。按照立足實際、體現(xiàn)實效原則，遵循“兩堅持”、把握“三個不”、實現(xiàn)“四融合”，聚焦經(jīng)濟監(jiān)督、民意收集、社會治理等重點工作，全方位打造基層全過程人民民主實踐基地。加強履職積分量化管理，建立代表檔案，挖掘代表故事，培塑代表典型。認真貫徹實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作“兩個條例”，從制度層面強化基層人大力量配備。進一步完善基層民主制度體系，成立區(qū)人大開發(fā)區(qū)委員會，推動南通高新區(qū)人大代表聯(lián)席會議制度建立、實踐創(chuàng)新。
（三）強化代表建議辦理。緊扣內(nèi)容高質(zhì)量，完善代表建議提出前溝通協(xié)調(diào)機制，通過專題培訓(xùn)、現(xiàn)場調(diào)研等方式，廣泛組織代表深入基層傾聽民聲、實地走訪了解民情、集中研討反映民意。圍繞辦理高質(zhì)量，深入實施建議督辦“132”工作法，全面梳理391件建議，精心篩選事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾切身利益的重點建議，由常委會領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、政府班子集體領(lǐng)辦、部門對口具體承辦、人大代表全程跟辦，對辦理結(jié)果組織開展?jié)M意度測評，有效帶動全年建議辦成率達到88.23%，再創(chuàng)新高。
四、堅持嚴抓自身建設(shè)，提升工作整體質(zhì)效
常委會錨定讓黨放心、讓人民滿意的模范機關(guān)目標，主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，以自身建設(shè)新成效推動人大工作新發(fā)展。
（一）突出制度建設(shè)促優(yōu)化。緊扣人大依法履職需要，健全完善常委會各項制度，著力提高制度執(zhí)行力、落實力。優(yōu)化常委會審議意見督辦制度，有效推動審議意見由書面交辦向當面交辦轉(zhuǎn)變，對辦理過程、辦理結(jié)果、辦理成效實行全流程跟蹤監(jiān)督，形成有審議、有交辦、有落實、有測評的監(jiān)督閉環(huán)。深入貫徹省委加強和改進人大工作實施意見，認真落實機構(gòu)改革任務(wù)，進一步優(yōu)化工作委員會設(shè)置，更好發(fā)揮人大制度優(yōu)勢。定期召開委室聯(lián)席會、季度工作點評會，積極營造以會促學(xué)、以會促干、以會促優(yōu)的良好氛圍。
（二）突出能力建設(shè)強擔當。認真實施“提質(zhì)增效年”行動計劃，依法履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，切實做到目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向、服務(wù)發(fā)展和履職為民、橫向協(xié)同和上下聯(lián)動、跟蹤問效和結(jié)果運用“四個統(tǒng)一”。認真組織開展學(xué)法活動，專題學(xué)習監(jiān)督法、代表法、水污染防治法等內(nèi)容。以“牢記殷殷囑托、踐行代表使命”為主題，組織常委會組成人員、鎮(zhèn)街人大負責同志、企業(yè)和村居人大代表走上“人大講壇”，進一步引導(dǎo)代表在履職盡責上見實效、展風采。扎實推進“數(shù)字人大”建設(shè)，以數(shù)字賦能促進履職效能。高質(zhì)量推進省市區(qū)人大上下聯(lián)動重點工作，高水平承辦市級人大工作現(xiàn)場會，經(jīng)驗做法得到充分肯定和一致好評。
（三）突出效能建設(shè)樹形象。圍繞慶祝全國人民代表大會成立70周年，精心組織系列活動，推動根本政治制度更加深入人心。充分發(fā)揮區(qū)人大工作研究會作用，深入開展調(diào)查研究，在選題準度、調(diào)查深度、研究精度上下功夫，形成了一批有價值、有分量的調(diào)查研究成果。加強人大宣傳工作力度，打造“融媒體+人大”宣傳品牌，在市級以上媒體刊發(fā)稿件430余篇。用心用情做好老干部工作，支持保障派駐紀檢監(jiān)察組履行職能，合力推動人大各項工作邁上新臺階。
過去一年，區(qū)人大常委會以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)強擔當、善作為，以奮勇爭先的奮斗姿態(tài)重實干、求實效，各項工作取得了新進展新成效。這些成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，得益于中共通州區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于“一府一委兩院”的密切配合，得益于全體人大代表的共同努力，得益于全區(qū)人民和社會各界的大力支持！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，對標新時代人大工作的新要求，對照全區(qū)人民群眾的新期盼，常委會工作還存在一些問題和不足，主要是：人大監(jiān)督的精準性還需進一步加強，代表履職的能動性還需進一步激發(fā)，全過程人民民主的實踐性還需進一步深化等等。對此，我們將高度重視，認真研究，切實加以改進。
2025年主要工作安排
今年是全面貫徹黨的二十屆三中全會精神、進一步全面深化改革的關(guān)鍵一年。區(qū)人大常委會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、關(guān)于全過程人民民主的重大理念，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，緊緊圍繞區(qū)委十三屆十次全會決策部署，以人大“全面深化年”為主題，聚焦改革賦能，深化民主實踐，進一步打造踐行和發(fā)展全過程人民民主的通州樣板，為扎實推進中國式現(xiàn)代化通州新實踐貢獻人大智慧和力量。
一、堅守政治屬性，以更高站位深化政治引領(lǐng)
堅持以新思想定向領(lǐng)航，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。筑牢政治忠誠。深入貫徹黨的二十屆三中全會和習近平總書記系列重要講話重要指示精神，在學(xué)思踐悟中深刻認識人民代表大會制度“五個顯著優(yōu)勢”，準確把握“八個必須堅持”，始終以理論清醒保持政治堅定，以行動自覺詮釋政治忠誠。恪守政治原則。認真執(zhí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)各項制度，自覺維護黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的統(tǒng)領(lǐng)地位，始終把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作全過程各方面。堅決貫徹落實區(qū)委各項決策部署，確保人大重大決定體現(xiàn)區(qū)委改革所向、監(jiān)督重點緊貼全區(qū)發(fā)展所需，充分彰顯人大圍繞中心、服務(wù)大局的鮮明特質(zhì)。擔當政治責任。聚焦黨的二十屆三中全會提出的“健全全過程人民民主制度體系”“完善中國特色社會主義法治體系”等改革任務(wù)，按照區(qū)委部署要求，立足人大工作職能，對標對表求突破，不折不扣抓落實，切實把人民代表大會制度堅持好、完善好、運行好。
二、堅決扛牢重任，以更大力度深化監(jiān)督工作
錨定改革發(fā)展目標任務(wù)，找準人大履職切入點、著力點，在推動高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)人大擔當作為。以高效能監(jiān)督護航全面深化改革。深入貫徹區(qū)委進一步全面深化改革實施意見，綜合運用專項審議、工作評議、執(zhí)法檢查、專題詢問等方式，提升監(jiān)督效能，推動改革發(fā)展。緊扣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，聽取審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算、審計、科技等報告，強化“十四五”規(guī)劃綱要實施情況、“十五五”規(guī)劃綱要編制工作的監(jiān)督，組織項目建設(shè)視察調(diào)研，有效發(fā)揮人大代表經(jīng)濟運行觀察點“前哨”作用，助推經(jīng)濟持續(xù)回升向好。緊扣營商環(huán)境優(yōu)化提升，深入開展訪企問需、調(diào)研問策、監(jiān)督問效，打造人大監(jiān)督“新亮點”，擦亮萬事好通“金招牌”。緊扣區(qū)委條抓塊推國有資產(chǎn)監(jiān)督工作要求，在試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，充分運用國有資產(chǎn)管理人大監(jiān)督評價指標體系，推動人大監(jiān)督與紀律監(jiān)督、巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督等貫通協(xié)調(diào)。全面落實鎮(zhèn)街國有和集體資產(chǎn)管理情況報告制度，實現(xiàn)鎮(zhèn)街人大監(jiān)督全覆蓋，有力推動國有和集體資產(chǎn)規(guī)范運行、保值增值。以高品質(zhì)惠民提升人民幸福指數(shù)。著眼民生關(guān)切，組織開展義務(wù)教育發(fā)展、高中教育供給、公共衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)等方面的監(jiān)督，專題調(diào)研水環(huán)境整治與保護、重點水利工程建設(shè)等情況，對大氣污染防治法貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查和專題詢問，對中央環(huán)保督察反饋問題整改工作開展監(jiān)督問效。著眼民生福祉，創(chuàng)新設(shè)立人大代表社會事業(yè)發(fā)展觀察點，圍繞辦好人民滿意教育、守護人民生命健康、推進文化強區(qū)建設(shè)，打造精準反映社情民意的哨所平臺，全力推動民生問題優(yōu)先解決、民生工程加快建設(shè)、民生政策全面落實。著眼民生實事，深化實施代表全參與、建設(shè)全過程、項目全覆蓋監(jiān)督模式，組織對近三年民生實事項目效益發(fā)揮情況開展“回頭看”，確保實事辦好、好事辦實。以高水平行權(quán)促進民主法治建設(shè)。圍繞區(qū)委重大部署、“一府一委兩院”重點工作、人民群眾重要關(guān)切，及時作出決議決定，加強對決議決定貫徹實施情況的監(jiān)督，保障人大常委會依法有效行使重大事項決定權(quán)，推進科學(xué)決策、民主決策、依法決策。圍繞依法做好人事任免工作，進一步深化對人大選舉和任命人員的監(jiān)督，促進高質(zhì)高效履職。圍繞依法行政，聽取審議法治政府、行政復(fù)議等專項報告，組織“八五”普法專題調(diào)研，開展部門工作和主要負責同志履職“雙評議”閉環(huán)監(jiān)督，切實增強人大依法履行職權(quán)的實效性、權(quán)威性。
三、堅定人民立場，以更實舉措深化民主實踐
始終尊重代表、依靠代表、服務(wù)代表，充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢作用，更好肩負人民賦予的光榮職責、忠實代表人民利益和意志。全鏈條完善履職機制。深化提升“牢記囑托、感恩奮進”學(xué)習實踐活動，持續(xù)激發(fā)“學(xué)”的動能、拓展“思”的深度、凸顯“踐”的成效、彰顯“行”的力量。深入開展組成人員接待代表活動，組織代表參加視察調(diào)研、議題審議、專項評議，推動代表更好地為人民群眾發(fā)聲、為改革發(fā)展助力。深化專業(yè)代表小組工作，構(gòu)建以專業(yè)代表小組、專業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站為架構(gòu)的“專業(yè)+”工作矩陣，促進代表更加精準地問策問效。全流程督辦代表建議。認真落實代表提出建議前調(diào)研審核、溝通協(xié)調(diào)機制，引導(dǎo)代表提出高質(zhì)量建議。完善代表建議交辦、領(lǐng)辦、督辦機制，組織開展“代表建議督辦月”、建議辦理“回頭看”活動，實現(xiàn)建議辦理全流程溝通，落實建議答復(fù)全過程跟進，有力回應(yīng)人民群眾的急難愁盼，切實將代表建議轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的良策實招。全方位保障代表履職。立足改革目標任務(wù)對代表履職的新要求，組織開展系統(tǒng)輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)，促進代表創(chuàng)新履職思路、改進履職方法、提升履職能力。深化拓展全過程人民民主實踐基地理論研習、立法聯(lián)系、代表活動等功能，探索形成可復(fù)制、可推廣的實踐經(jīng)驗。充分發(fā)揮人大代表和“兩官兩警”協(xié)同解決社會矛盾的重要作用，進一步深化“兩官兩警”進“家站”基層實踐，有效釋放集群效應(yīng)，有力提升整體質(zhì)效，切實將人大職能作用深度融入基層治理，將人大制度優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為治理效能，全力打造更富實效、更具影響的法治惠民品牌。
四、堅持實干擔當，以更嚴要求深化自身建設(shè)
按照習近平總書記對人大提出的政治機關(guān)、國家權(quán)力機關(guān)、工作機關(guān)、代表機關(guān)“四個機關(guān)”重要定位，全面加強自身建設(shè)，不斷增強人大履職的整體效能。強化黨建引領(lǐng)。按照新時代黨的建設(shè)總要求，壓緊壓實常委會黨組管黨治黨政治責任，以黨建強政治、帶隊伍、促履職。全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，以嚴的標準錘煉作風，以實的作風履職盡責，持續(xù)鞏固風清氣正的政治生態(tài)。強化協(xié)同聯(lián)動。按照省市人大部署要求，扎實推進人大上下聯(lián)動工作，切實做到議題相結(jié)合、履職相融合，不斷提升聯(lián)動共促實效。加強對基層人大工作聯(lián)系指導(dǎo)，進一步充實基層人大力量，注重資源整合、力量聚合、工作融合，積極探索南通高新區(qū)人大工作實踐，深化推動全過程人民民主基層創(chuàng)新，全面促進基層人大工作有亮點、創(chuàng)特色、顯成效。強化隊伍建設(shè)。按照習近平總書記提出的打造政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍要求，進一步強化“想為”意識、增強“能為”本領(lǐng)、彰顯“有為”實績，全面提升人大履職質(zhì)效。堅持主體多元化、內(nèi)容多維化、方式多樣化，著力將“人大講壇”打造成能力提升的平臺、交流展示的舞臺。堅持新聞宣傳與推動人大工作全面深化相統(tǒng)一，廣泛宣傳民主法治建設(shè)、基層社會治理、人大改革創(chuàng)新的成果，真正讓“人大好聲音”鼓舞人心、凝聚民心、堅定信心，奏響全過程人民民主時代強音。